Решение по делу № 2А-723/2025 от 22.12.2025 | Лабинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-723/2025 УИД: 23RS0028-01-2025-000798-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 22 декабря 2025 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Горловой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Зекашевой Ф.М.,

с участием административного истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Петрова В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сладковского сельского поселения Лабинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района,

УСТАНОВИЛ:

С учетом уточненных административных исковых требований Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сладковского сельского поселения Лабинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района.

В обоснование иска указано, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Сладковского сельского поселения Лабинского района, в результате которой выявлены нарушения требований закона в указанной сфере.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 5.2.4 Таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в <...> от домовладения <Номер> до домовладения <Номер> имеются дефекты (выбоины) на покрытии проезжей части.

В нарушение требований п. 5.9.20 ГОСТ Р 52289-2019 г. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на нерегулируемом перекрестке ул. Молодежная — ул. Солнечная в п. Розовый отсутствует дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога».

Указанные нарушения явились основанием для внесения главе администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района представления от 04.04.2025 <Номер>, которое рассмотрено, удовлетворено.

При попустительстве должностных лиц администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района нарушаются интересы граждан в сфере безопасности дорожного движения, умаляются гарантии безопасности дорожного движения водителей транспортных средств и иных участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних, чем дискредитируется роль государства в обеспечении безопасности дорожного движения, гарантии охраны жизни, здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

В рамках проведения анализа устранения нарушений, отраженных во внесенных Лабинской межрайонной прокуратурой представлениях, в адрес главы администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района направлен запрос от 23.06.2025 <Номер> о предоставлении информации об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответа главы администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района от 24.06.2025 № 758/02-32 нарушения, отраженные в вышеуказанном представлении не устранены.

Непринятие органом местного самоуправления мер по устранению вышеуказанных правонарушений приводит к возникновению угрозы безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних граждан.

Административный истец просит суд признать незаконным умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, отраженных во внесенном Лабинской межрайонной прокуратурой представлении (от 04.04.2025 <Номер>).

Представитель административного истца Петров В.Э. в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Лабинскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены в качестве задач охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Сладковского сельского поселения Лабинского района.

В результате проверки выявлены нарушения требований закона в указанной сфере, а именно в нарушение требований п. 5.2.4 Таблица 5.3 ГОСТ Р 50597-2017г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в <...> от домовладения № 2 до домовладения № 29 имеются дефекты (выбоины) на покрытии проезжей части.

Судом установлено, что указанные нарушения явились основанием для внесения главе администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района представления от 04.04.2025 <Номер> (л.д. 9-10).

Согласно ответа главы администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района от 05.05.2025 № 575/02-32 представление Лабинской межрайонной прокуратуры рассмотрено и удовлетворено (л.д. 11).

Согласно муниципальных контрактов <Номер> и 23 от 19.09.2025 предметом контракта является выполнение ямочного ремонта автомобильной дороги по ул. Молодежной в п. Розовый, а также осуществление строительного контроля.

Согласно акта о приемке выполненных работ от 25.09.2025 произведен ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Молодежной в п. Розовый.

Таким образом, нарушения требований законодательства, указанные в представлении межрайонной прокуратуры от 04.04.2025 <Номер> устранены не в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика, выразившееся в вышеперечисленных нарушениях законодательства, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сладковского сельского поселения Лабинского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района, удовлетворить.

Признать незаконным умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений, отраженных во внесенном Лабинской межрайонной прокуратурой представлении от 04.04.2025 <Номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025 года

Судья: подпись

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2а-723/2025.

Судья В.Н. Горлова