Дело №а-4361/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 11 июня 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Бурлаковой Е.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Министерству транспорта и дорожного строительства Камчатского края, заместителю министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края – главному государственному инспектору государственного технического надзора Камчатского края ФИО2 о признании незаконным и отмене приказа № 58.01-07/25 от 24 февраля 2025 года о прекращении государственной регистрации транспортного средства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству транспорта и дорожного строительства Камчатского края, заместителю министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края – главному государственному инспектору государственного технического надзора Камчатского края ФИО2 о признании незаконным и отмене приказа № 58.01-07/25 от 24 февраля 2025 года о прекращении государственной регистрации транспортного средства, возложении обязанности восстановить регистрационный учет.

В обоснование указав, что приказом административного ответчика от 24 февраля 2025 года №58.01-07/25 была прекращена государственная регистрация вездехода "ФИО8", 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак №. С данным приказом административный истец не согласен, полагает, что такое прекращение произведено незаконно.

На основании определения от 20 мая 2025 года к участию в деле привлечены административные ответчики Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края, заместитель министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края – главный государственный инспектор государственного технического надзора Камчатского края ФИО2, заинтересованные лица Управление государственного технического надзора Камчатского края Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края, УМВД России по Камчатскому краю, Госавтоинспекция УМВД России по Камчатскому краю.

Административный истец ФИО4 о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2, представитель административного ответчика Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного иска.

Иные лица о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление подано в пределах установленного срока.

Правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в том числе деятельности, связанной с допуском к эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещением эксплуатации такой техники, государственной регистрацией и государственным учетом самоходных машин и других видов техники, техническим осмотром такой техники и региональным государственным контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники установлены Федеральным законом от 02 июля 2021 года № 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" (далее – Федеральный закон №297-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №297-ФЗ установлено, что под самоходной машиной понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).

Государственному учету в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, подлежат: самоходные машины и другие виды техники, на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники); самоходные машины и другие виды техники, на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники) и которые в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используются для создания другой машины, перегоняются, перевозятся к конечным производителям или вывозятся из Российской Федерации; самоходные машины и другие виды техники, являющиеся опытными (испытательными) образцами, предназначенными для прохождения испытаний, связанных с движением по автомобильным дорогам общего пользования (часть 2 статьи 7 Федерального закона №297-ФЗ).

Государственный учет самоходных машин и других видов техники осуществляется во ФГИС УСМТ и предусматривает прекращение государственного учета самоходной машины и других видов техники - внесение записи о прекращении допуска к эксплуатации самоходной машины и других видов техники во ФГИС УСМТ (пункт 2 части 4 статьи 7 Федерального закона №297-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года №1507 утверждены Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее – Правила).

Согласно пункту 3 Правил, государственная регистрация техники осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники (далее - владелец техники).

В органах гостехнадзора не регистрируются транспортные средства и техника, собранные индивидуально из запасных частей и номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста, в том числе из бывших в употреблении, а также серийно выпускаемые транспортные средства и техника, собранные из бывших в употреблении запасных частей и номерных компонентов (пункт 4 Правил).

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 на праве собственности принадлежит вездеход ФИО9 с государственным регистрационным знаком №, который поставлен на учет ФИО10. 27 марта 2001 года, двигатель №, мощностью 40 л.с., объемом 1 196 см3.

В настоящее время самоходная машина имеет номер двигателя №, мощность 99,7 л.с., объем 2 979 см3.

Как пояснено сторонами в судебном заседании, транспортное средство сконструировано первым владельцем ФИО7, зарегистрировано с названием "ФИО11", состоит из частей различных транспортных средств, не имеет единого кузова конкретного транспортного средства. В процессе эксплуатации комплектация неоднократно менялась самостоятельно владельцами.

Как следует из паспорта самоходной машины и других видов техники ВА №№, вездеход "ФИО12" изготовлен в порядке индивидуального творчества.

Приказом и.о. Министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края от 24 февраля 2025 года №58.01-07/25, с учетом приказа от 26 марта 2025 года №58.01-07/68, прекращена государственная регистрация вездехода "ФИО13" 2001 года выпуска на основании обращения УМВД России по Камчатскому краю от 03 декабря 2024 года №8/8/2393 и приложенных к нему документов об отсутствии идентификационного номера кузова транспортного средства и его движении по автомобильной дороге общего пользования со скоростью более 50 км/ч, а также сведений, содержащихся в региональной информационной системе Камчатского края "Гостехнадзор "Эксперт" об отсутствии заводского номера техники.

Постановлением оперуполномоченного ОУР полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 25 сентября 2024 года отказано в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава преступления.

Как следует из заключения эксперта №843 от 15 июля 2024 года, на кузове вездехода "ФИО14", переоборудованного из автомобиля Митсубиси Делика не соответствующих технологии сборки автомобильных кузовов данного модельного ряда, в сравнении с кузовами аналогичной модели, каких-либо сварных соединений не обнаружено. Ответить на вопрос "Подвергалось ли изменению первоначальное содержание заводской маркировочной таблички, несущей идентификационный номер представленного вездехода?" не представляется возможным в связи с демонтажем заводской информационной таблички. Идентификационный номер кузова переоборудованного из автомобиля Митсубиси Делика удален. Первоначальное содержание номера кузова было изменено путем удаления фрагмента кузова с частью его идентификационного номера.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вездеход "ФИО15", изготовлен в порядке индивидуального творчества из запасных частей и номерных компонентов, в связи с чем, не относится к самоходной технике в том смысле, который определяет Федеральный закон №297-ФЗ, в связи с чем, не подлежит государственному учету и регистрации, независимо от года его выпуска.

Доводы административного истца о постановке на учет вездехода "ФИО16", прохождении технического осмотра не свидетельствуют о незаконности прекращении государственной регистрации транспортного средства, при установлении обстоятельств, препятствующих постановке на учет такого транспортного средства в соответствии с п.4 Правил.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.

Пункт 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ принят административными ответчиками в пределах своей компетенции при наличии на то оснований, в связи с чем, требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 к Министерству транспорта и дорожного строительства Камчатского края, заместителю министра транспорта и дорожного строительства Камчатского края – главному государственному инспектору государственного технического надзора Камчатского края ФИО2 о признании незаконным и отмене приказа № 58.01-07/25 от 24 февраля 2025 года о прекращении государственной регистрации транспортного средства, возложении обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 27 июня 2025 года.

Судья