Дело №а-3979/2022
27RS0№-51
Решение
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего судьи Сурнина Е.В.
при секретаре ФИО6,
с участием: истца ФИО4, представителя ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 об оспаривании постановления о наложении ареста на имущество должника, освобождении имущества от ареста,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 произведена опись арестованного имущества - автомобиль, марка TOYOTA Corolla Axio, г.в., № кузова, цвет белый, г/н №. Считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 незаконными по следующим основаниям. Данный исполнительный документ поступил на принудительное исполнение впервые, на основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон), в Постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона срок добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником Постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения. В соответствии со с ч. 4 ст. 80 Федерального закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества). Принадлежащий истцу на праве собственности автомобиль является единственным средством получения дохода. На основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Яндекс.Такси» истцом предоставляются услуги такси. Данные услуги предоставляются с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данное обстоятельство судебным приставом-исполнителем учтено не было, транспортное средство было изъято и передано на ответственное хранение взыскателю. Акт об изъятии транспортного средства у должника судебным приставом-исполнителем составлен не был, что является нарушением процессуального порядка наложения ареста на имущество должника. Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 не был произведен запрос об имущественном положении должника, розыске счетов и денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях в рамках ст. 64 Федерального закона. Арест имущества должника возможен после того, как судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства после истечения срока добровольного исполнения в случае недостаточности денежных средств, находящихся на расчетных счетах в банках и иных кредитных организациях. На иждивении истца находится супруга ФИО2, брак с которой заключен ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. доход истца является единственным источником дохода в семье. Супруга, ФИО2, в трудовых отношениях не состоит. Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства в соответствии с ч.1 ст. 38 Конституции Российской Федерации; ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации гарантируется право на заботу о детях и их воспитание, в том числе право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных ч. 1 ст. 39 Конституции РФ. В связи с этим при оценке указанных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, исходить из необходимости соблюдения баланса интересов взыскателя и должника как участников исполнительного производства с учетом гарантированных Конституцией Российской Федерации прав на отцовство, на заботу о детях и их воспитание, на сохранение условий, обеспечивающих выполнение ею социальных функций, связанных с материнством и детством. Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для освобождения имущества из-под ареста должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению должником решения суда. В данном случае должник лишен права на труд, в связи с чем не имеет объективной возможности исполнять обязательства и содержать семью. В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. На основании вышеизложенного, просит суд: Освободить от ареста (или исключить из описи) имущество, на которое обращается взыскание в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, а именно: Автомобиль, марка TOYOTA Corolla Axio, 2007 г.в., кузов № NZE141-6049145, цвет белый, г/н №. Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 незаконным в части соблюдения порядка применения мер принудительного исполнения.
В судебном заседании истец ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, но единственным источником дохода является прибыль от услуг такси. Других источников дохода или имущества, а также денежных средств на счетах в банках или иных кредитных организациях у него не имеется. С того момента, как он узнал о наличии возбужденного исполнительного производства и до настоящего времени мер к погашению задолженности не предпринимал, в виду отсутствия финансовой возможности.
Представитель ответчика ГУФССП по <адрес> и ЕАО, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО7 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменный отзыв и материалы исполнительного производства. Суду пояснила, что каких-либо сведений о том, что на автомобиль не может быть обращено взыскание должником не представлено, должник не лишен возможности осуществлять предпринимательскую и трудовую деятельности, каких либо сведений о наличии иного имущества или сведений о денежных средствах, за счет которого могут быть удовлетворены требования взыскателя не представлено.
Представитель заинтересованного лица ПАО «Росбанк» в суд не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Указанное связано с тем, что одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.
В силу ч. 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительский действий, определенный в ч. 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав — исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнении исполнительных документов.
Так, согласно статье 2 Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Из представленных в суд материалов исполнительного производства, следует, что в отделе судебных приставов по <адрес> на исполнении находиться исполнительное производство №-ИП, о взыскании задолженности с ФИО4 возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа Исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Центральным районным судом <адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 519875 рублей, 86 копеек.
ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ уведомлен о наличии возбужденного исполнительного производства. Доводы истца о том, что ему не было предоставлено время для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судом отклоняются, поскольку до настоящего времени в добровольном порядке требование исполнительных документов должником не исполнены и не исполняются, доказательств иного не представлено.
В соответствии со статьей 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
На основании п. 3 статьи 69 Закона взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства в рублях, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах на них налагается арест. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.
По данным ГИБДД УМВД России по <адрес> за должником зарегистрировано автотранспортное средство.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Так как должником не предпринимаются меры по оплате задолженности, в соответствии со ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем были совершены исполнительские действия по установлению имущества принадлежащие должнику на праве собственности.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 составлен Акт о наложении ареста на имущество должника, произведена опись арестованного имущества - автомобиль, марка TOYOTA Corolla Axio, г.в., № кузова, цвет белый, г/н №, вынесено постановление о назначении ответственного хранителя. Ответственным хранителем был определен взыскатель ПАО «РОСБАНК», место хранение <адрес>.
На момент совершение исполнительских действий права должнику ФИО8 были разъяснены, никаких замечаний и иных обращений по поводу ареста (описи) имущества от должника не поступило. Копия акта ареста получена.
В силу ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает десять тысяч рублей; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания; ФИО5, необходимые для очередного посева; продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Суду не представлено доказательств, подтверждающие обстоятельства указанные в ст. 446 ГПК РФ, свидетельствующие о том, что на принадлежащий должнику автомобиль TOYOTA Corolla Axio, г.в., № кузова, цвет белый, г/н №, не может быть обращено взыскание по исполнительным документам в соответствии со ст. 446 ГПК РФ.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые действия в соответствии с установленным законом порядком.
Оснований для признания незаконным постановления административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и ЕАО не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административному иску ФИО4 к ОСП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1 об оспаривании постановления о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении имущества от ареста – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Сурнин