Решение по делу № 2А-934/2023 от 30.06.2023 - о признании незаконным выраженного в письме № 2719 от 04.04.2023 отказа в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

№ 2а-934/2023

УИД 58RS0008-01-2023-001222-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза 30 июня 2023 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Гореловой Е.В.,

при секретаре Колесниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации г. Пензы о признании незаконным выраженного в письме № 2719 от 04.04.2023 отказа в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка, возложении обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что является членом СНТ «Камыши», решением общего собрания членов СНТ от 30.04.2022 за ней закреплен земельный участок № площадью 626 кв. м. Представитель административного истца обратился в администрацию города Пенза с заявлением о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка члену некоммерческой организации в собственность бесплатно.

Письмом № 2719 от 04.04.2023 уполномоченным органом было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю по причине отсутствия возможности установления факта образования испрашиваемого земельного участка из территории, предоставленной СНТ «Камыши» до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-Ф3, несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям закона.

Испрашиваемый земельный участок подлежит образованию из земельного участка площадью 20 га, представленного СТ «Камыши» (согласно Письму № 2719 от 04.04.2023 – правопредшественник СНТ «Камыши» Постановлением главы администрации г. Пензы № 524 от 27.04.1995). В целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых, предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства местного значения СНТ «Камыши» было принято решение о разработке Проекта планировки и проекта межевания территории. Правовым основанием для разработки Проекта, расположенной в районе поселка <адрес> явилось Постановление администрации города Пензы 16.01.2012 № 16/2. В составе графических материалов Проекта, кроме прочего содержались сведения о разбивке территории микрорайона на участки межевания, красных линиях, утвержденных в составе проекта планировки территории, границах формируемых земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, границах земельных участков, предназначенных для размещения объектов строительства федерального, регионального или местного значения, линиях отступа от красных линий, границах зон действия публичных сервитутов. Общая площадь проектирования составила 25,58 га, в т.ч. зона с застройкой ведения садоводческой деятельности - 16,45 га.

Постановлением администрации города Пензы № 600 от 06.06.2013 Проект планировки и проект межевания были утверждены. Из графических материалов, прилагаемых к Постановлению № 600 от 06.06.2013, следует, что испрашиваемый земельный участок административного истца входит в границы планировочной структуры СНТ «Камыши».

Представленная заявителем Схема расположения земельного участка содержала все необходимые в силу закона сведения, позволяющие определить проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка, который предполагалось образовать. Таким образом, доводы административного ответчика в части недостатков схемы расположения земельного участка, выступивших причиной отказа в предварительном согласовании предоставления заявителю земельного участка в собственность бесплатно не основанными на нормах действующего законодательств.

Отказ административного ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка заявителю в собственность бесплатно противоречит действующему законодательству и препятствует реализации права административного истца на получение в собственность земельного участка на законных основаниях.

Ссылаясь на положения п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ № 137), п. 12 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документы, утвержденные Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2022 № П/0148, ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный истец просит суд признать незаконным выраженный в письме администрации г. Пензы № 2719 от 04.04.2023 отказ в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв. м, члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно; обязать администрацию г. Пензы принять решение о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м, члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены СНТ «Камыши», Управление Росреестра по Пензенской области, Управление градостроительства и архитектуры г. Пензы, Филиал ППК «Роскадастр» по Пензенской области, ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 требования иска поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - администрации г. Пензы и заинтересованного лица - Управления градостроительства и архитектуры г. Пензы – ФИО4 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на письменные возражения, представленные в материалы дела, согласно которым Постановлением главы администрации города Пензы от 27.04.1995 № 524 «О предоставлении земельных участков для льготной категории» гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление, был выделен из городских земель (район Светло-Полянского лесничества) администрации Железнодорожного района г. Пензы земельный участок площадью 20 га для предоставления в качестве дачных участков. На основании постановления главы администрации г. Пензы от 27.04.1995 № 524 главой администрации Железнодорожного района г. Пензы издано постановление от 14.04.1996 № 160 «О регистрации садоводческого товарищества «Камыши» было принято решение о регистрации садоводческого товарищества «Камыши», утвержден устав и список членов СНТ «Камыши». 20.08.2009 ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы зарегистрирован Устав СНТ «Камыши», согласно которому товарищество занимает участок земли общей площадью 20 га. Садовые участки, входящие в состав территории СНТ «Камыши» были полностью распределены указанной некоммерческой организацией между своими членами и предоставлены в собственность бесплатно. В состав территории СНТ «Камыши» входит земельный участок общего назначения с кадастровым № площадью 7,58 га с видом разрешенного использования «для коллективного садоводства». Исходя из сведений ЕГРН (по состоянию на 16.05.2018) в границах территории СНТ «Камыши» на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки общей площадью 231 251 кв. м, из них садовые земельные участки 155 452 кв. м, земельный участок общего назначения 75 800 кв. м, следовательно, в настоящее время у СНТ отсутствуют предоставленные ей земли, из которых возможно образовать садовый земельный участок и распределить его административному истцу. К тому же, местоположение испрашиваемого земельного участка № не соответствует ранее представленному в администрацию г. Пензы председателем СНТ «Камыши» плану разбивки, при распределении его ФИО3 Кроме того, в представленной административным истцом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории отсутствуют, надписи с кадастровыми номерами уточненных земельных участков, границы которых на ней изображены, а именно №, а также неверно указаны кадастровые номера земельных участков № и объекта капитального строительства №. Кроме того, схема не отвечает требования абз. 2 п. 7 Требований. Оспариваемое решение принято в пределах полномочий администрации г. Пензы, порядок его принятия, основания принятия, содержание соответствуют положениям нормативных актов, регулирующих отношения по предварительному согласованию представления земельного участка. Оспариваемое решение не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (л.д. 91-97).

Представители заинтересованных лиц СНТ «Камыши», Управления Росреестра по Пензенской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Пензенской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая – либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из положений ст. ст. 62, 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Согласно п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с положениями п. 2.7 ст. 3 Закона N 137-ФЗ до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ).

Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа утверждены Приказом Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 (далее - Требования).

Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить (п. 3 Требований).

Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений ЕГРН об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 4 Требований).

В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении ЕГРН изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения; сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков (п. 6 Требований).

В случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием официального сайта графическая информация приводится на картографической основе ЕГРН.

В случае отсутствия картографической основы в сведениях кадастрового плана территории при подготовке схемы расположения земельного участка с использованием иных технологических и программных средств для отображения графической информации дополнительно в качестве картографической основы могут применяться не содержащие сведения ограниченного доступа картографические материалы, в том числе включенные в картографо-геодезические фонды, в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, с учетом материалов и сведений, указанных в п. 4 Требований. При подготовке схемы расположения земельного участка на бумажном носителе при отсутствии картографической основы в сведениях кадастрового плана территории графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности (п. 7 Требований).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ).

Согласно п. 2.10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 22.03.2023 (вх. № 2719) административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в администрацию г. Пенза с заявлением о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв. м, расположенного по адресу г. Пенза Железнодорожный район территория СНТ «Камыши», уч. 236, для целей использования – для ведения садоводства, как члену некоммерческой организации в собственность бесплатно в соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ на основании п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137, указав, что реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории, кадастровый номер земельного участка – отсутствуют). Просила утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Письмом главы г. Пензы № 2719 от 04.04.2023 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно заявителю поскольку согласно сведениям ЕГРН земельный участок, предоставленный СНТ «Камыши» полностью распределен и передан в собственность; согласно списку членов СНТ «Камыши», представленному в администрацию г. Пензы председателем СНТ, земельные участки, расположенные в СНТ «Камыши» за истцом не закреплены; отсутствует возможность установления, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Камыши» до дня вступления в силу Закона № 137; местоположение земельного участка с кадастровым № не соответствует местоположению земельного участка в соответствии с представленной схемой; представленная схема не соответствует п.п. 4, 6 Требований т.к. содержит неполные и неверные сведения ЕГРН, а именно отсутствуют кадастровые номера земельных участков №, а также неверно указаны кадастровые номера земельных участков № и объекта капитального строительства №; схема не соответствует п.7 – в схеме расположения земельного участка необходимо отображать изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, а не часть границы; в условных обозначениях отсутствует обозначение кадастрового номера объекта капитального строительств; местоположение испрашиваемого земельного участка согласно представленной схемы не соответствует местоположению земельного участка в соответствии с планом разбивки, предоставленным председателем СНТ.

Разрешая спор, суд учитывает следующее.

Постановлением Главы администрации города Пензы от 27.04.1995 № 524 «О предоставлении земельных участков для льготной категории» гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление, был выделен из городских земель (район <адрес>) администрации Железнодорожного района г.Пензы земельный участок площадью 20 га для предоставления в качестве дачных участков.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Пензы от 14.04.1996 № 160 «О регистрации садоводческого товарищества «Камыши» было принято решение о регистрации садоводческого товарищества «Камыши» и утвержден устав и список членов СНТ «Камыши».

Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2013 № 600 утвержден проект планировки территории СНТ «Камыши», согласно которым площадь проектируемой территории составляет 25,58 га.

В реестре границ ЕГРН сведения о проекте межевания территории СНТ «Камыши», утвержденном постановлением администрации г. Пензы от 06.06.2013 отсутствуют.

Из содержания выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Камыши» от 30.04.2022 о распределении земельных участков между членами СНТ «Камыши» ФИО1 выделен земельный участок № площадью 626 кв. м.

Исследованием представленных в материалы дела сведений о распределении между членами СНТ «Камыши» земельных участков установлено, что участок, предоставленный СНТ «Камыши» распределен в размере 231 252 кв. м, в том числе площадь землей общего пользования составляет 75 800 кв. м (л.д.73 -84).

В ходе рассмотрения дела установлено, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок № расположен в границах элемента планировочной структуры, утвержденного постановлением администрации г. Пензы от 06.06.2013 № 600.

То обстоятельство, что номер испрашиваемого ФИО1 земельного участка (№) совпадает с номером земельного участка № ранее испрашиваемым ФИО3 не должно препятствовать реализации права административного истца на предоставление спорного земельного участка в его собственность.

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела также исследована схема расположения земельного участка, представленная ФИО1 в администрацию г. Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, однако, ее несоответствия п.п. 4, 6, 7 Требований не установлено.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для отказа в предоставлении ФИО1 (предоставленный СНТ «Камыши» полностью распределен и передан в собственность; земельные участки, расположенные в СНТ «Камыши» за истцом не закреплены; отсутствует возможность установления, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Камыши» до дня вступления в силу Закона № 137; местоположение земельного участка с кадастровым № не соответствует местоположению земельного участка в соответствии с представленной схемой; представленная схема не соответствует п.п. 4, 6, 7 Требований) не нашли своего объективного подтверждения и опровергаются имеющимися в деле документами.

Иных обстоятельств, которые бы свидетельствовали о несоответствии испрашиваемого земельного участка и поданных заявителем документов положениям п. 2.7, 2.8, 2.10 ст. 3 Закона № 137, в письме администрации г. Пензы от 04.04.2023 не приведено. Сведений о притязаниях на земельных участок со стороны других лиц материалы дела не содержат, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает. Испрашиваемый участок входит в состав территории некоммерческого объединения граждан.

В соответствии с бременем доказывания, предусмотренным ч. 2 ст. 62, ч. 11 ст. 226 КАС РФ, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность оспариваемого решения, которое создает препятствия в реализации административным истцом права на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд считает обоснованной позицию представителя административного истца ФИО2 о том, что оспариваемым действием административного ответчика нарушены права ФИО1 на получение земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Возражения, представленные стороной ответчика в ходе рассмотрения дела, судом исследованы, суд считает их несостоятельными.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным выраженного в письме администрации г. Пензы № 2719 от 04.04.2023 отказ в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши», являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая удовлетворение исковых требований ФИО1 в части оспаривания решения (действия) административного ответчика, имеется необходимость принятия административным ответчиком действий в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае способом устранения нарушения прав административного истца будет возложение на администрацию г. Пензы обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх. № 2719 от 22.03.2023) в установленные законом сроки и порядке.

При этом, административный ответчик обязан сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня исполнения решения суда (ст. 227 КАС РФ).

Оснований для применения способа восстановления нарушенного права, заявленного истцом - возложении на администрацию г. Пензы обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления садового земельного участка № площадью 626 кв. м, члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно, не имеется, поскольку разрешение указанного вопроса отнесено к полномочиям органа местного самоуправления и суд не вправе предрешать разрешение вопроса, отнесенного к компетенции органа местного самоуправления. Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1 в указанной части иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-177,227 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать незаконным выраженный в письме администрации г. Пензы № 2719 от 04.04.2023 отказ в предварительном согласовании предоставления садового земельного участка площадью 626 кв. м члену СНТ «Камыши» ФИО1 в собственность бесплатно.

Обязать администрацию г. Пензы повторно рассмотреть заявление ФИО1 (вх. № 2719 от 22.03.2023) в установленные законом сроки и порядке.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 к администрации г. Пензы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023.

Судья Е.В. Горелова