Дело № 2а-2369/2023

УИД 33RS0001-01-2023-002381-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 24 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Зезиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Владимиру (далее – УМВД России по г. Владимиру) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. На основании постановления того же суда от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден условно-досрочно с не отбытым сроком наказания 5 месяцев 11 дней. Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение календарного года – 2023-го., дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г. Владимиру ФИО2 на путь исправления не встал и нуждается в повышенном контроле со стороны органов внутренних дел: злоупотребляет алкоголем, не имеет постоянного источника дохода. Ссылаясь на указанные обстоятельства, УМВД России по г. Владимиру просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации и отчета о своем поведении, запрета посещения мест торговли алкогольной продукцией на розлив.

По тем же основаниям представитель административного истца УМВД России по г. Владимиру ФИО1 поддержала заявленные требования в судебном заседании. Указала, что ранее в отношении ФИО2 уже устанавливался административный надзор, срок которого закончился в январе 2023 года. Считает, что наложение ограничений будет соответствовать целям предупреждения противоправного поведения административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, не отрицая факта совершения административных правонарушений, не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Зезиной Д.Д., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из положений п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в п.1 и 2 ч.1 ст. 3 настоящего Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д.13-16).

На основании постановления того же суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ с не отбытым сроком наказания 5 месяцев 11 дней (л.д.17-20).

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с момента условно-досрочного освобождения и с учетом ч.4 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 8 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. На период административного надзора судом были установлены следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в местах, где осуществляется торговля алкогольной продукцией на розлив (л.д.54-56).

Решением Ленинского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на период административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц (л.д.57-59).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупреждался о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет направлено исковое заявление в суд об установлении ему административного надзора (л.д.24-26).

Однако, в течение 2023 года ФИО2 совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ – т.е. распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Указанные постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д.25-26).

Таким образом, ФИО2, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г. Владимиру усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в ОП №1 УМВД России по г. Владимиру как лицо, которому в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ судом был установлен административный надзор с административными ограничениями и обязанностями. За время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя как лицо, склонное к противоправным действиям, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Поведение ФИО2 после окончания срока административного надзора свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал и нуждается в повышенном контроле со стороны ОВД: злоупотребляет алкоголем, не имеет постоянного источника дохода, с момента окончания административного надзора в течение календарного года дважды привлекался к ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.27-28).

Таким образом, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, с учетом ранее установленного в отношении него административного надзора, свидетельствует о том, что он нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о возможном сроке установления надзора, суд исходит из следующего.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, суд учитывает данные о личности ФИО2 и его образе жизни.

Так, ФИО2 официально не трудоустроен, в течение года после окончания срока административного надзора совершил два правонарушения, связанных с распитием алкогольных напитков.

Кроме этого, из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога с диагнозом: ....

С учетом изложенного суд считает необходимым установить ФИО2 в течение срока административного надзора ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется торговля алкогольной продукцией на розлив, а также возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г. Владимиру подлежит удовлетворению.

В силу требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется торговля алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года.