Дело № 2а-6937/2025

45RS0026-01-2025-008755-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.07.2025 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чиж Т.О.,

при секретаре Машеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Курганской области о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о признании задолженности безнадежной к взысканию.

В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Ранее состояла на учете в ИФНС России по г. Мурманску. Решением ИФНС России по г. Мурманску от 16.06.2021 № 1592 признана безнадежной к взысканию и списанию недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 595,35 руб. и задолженность по пени в сумме 161,52 руб.

По состоянию на текущую дату ФИО3 состоит на налоговом учете в УФНС России по Курганской области.

На 01.01.2023 у ФИО2 имелось отрицательное сальдо ЕНС (пени по налогу на имущество физических лиц) в сумме 369,27 руб.

Поскольку налоговым органом по предыдущему месту учета произведено списание задолженности по налогу на имущество физических лиц, следовательно, утрачено и право взыскания пени по указанному налогу в размере 369,27 руб.

Просит признать задолженность ФИО3 по пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 369,27 руб. безнадежной к взысканию.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Ранее ФИО3 состояла на налоговом учете ИФНС России по г. Мурманску.

В установленный срок ФИО3 не оплатила налог, в связи с чем, налоговым органом ИФНС России по г. Мурманску должнику направлялось требование об уплате налога № 16819 от 21.10.2016.

ФНС России по г. Мурманску 16.06.2021 принято решение № 1592 о признании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 595,35 руб., пени – 161,52 руб. безнадежной к взысканию и списанию недоимки, по дополнительным основаниям, предусмотренным региональными и местными нормативными актами на основании п. 3 ст. 59 НК РФ.

На 01.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, пени по налогу на имущество физических лиц, начисленных за период с 13.11.2014 по 15.06.2021 в сумме 369, 27 руб.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, определение от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Учитывая, что решением ИФНС России по г. Мурманску № 1592 от 16.06.2021 недоимка по налогу на имущество физических лиц признана безнадежной к взысканию и списанию, возможность принудительного взыскания пени, начисленных за период с 13.11.2014 по 15.06.2021 на указанную недоимку, УФНС России по Курганской области утрачена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска и признания пени, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по Курганской области о признании задолженности безнадежной к взысканию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.О. Чиж