Дело № 2-73/2025

24RS0003-01-2024-001113-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 31 июля 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В..,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

с участием помощника зам. прокурора Балахтинского района Красноярского края

ФИО1,

ответчика ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО12 ФИО2 о возложении обязанностей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту <адрес>, освободить береговую полосу <адрес> в границах земельного участка в пределах 20 метров от береговой линии, путем демонтажа забора, суд

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО13 ФИО2 о возложении обязанностей в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту <адрес>, освободить береговую полосу <адрес> в границах земельного участка в пределах 20 метров от береговой линии, путем демонтажа забора, мотивируя свои требования тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохраной зоне и береговой полосе <адрес>. В силу положений ст. 36 Конституции РФ, ч. 8 ст. 6 ВК РФ береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы. Установкой пересекающих береговую полосу ограждений создаются препятствия, для свободного прохода к водному объекту и его береговой полосе, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц. По данным государственного водного реестра длина водного объекта <адрес> составляет 3487 км, ширина береговой полосы <адрес> - 20 метров, ширина водоохраной зоны - 200 метров. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (согласно справке из ЕГРН местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир №. Участок находится примерно в <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>), № (согласно справке из ЕГРН местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ЗУ с К№. Участок находится примерно в 443 метрах по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>), принадлежат на праве собственности ФИО3 В границах земельного участка неразграниченной государственной собственности вблизи земельных участков с кадастровыми номерами № в 20-ти метровой береговой полосе <адрес> расположено ограждение, имеющие следующие координаты: точка №; точка №. Ограждение, расположенное в том числе на земельных участках неразграниченной государственной собственности, представляет собой единый и целый объект, который относится к земельным участкам с кадастровыми номерами №, принадлежащие ФИО14 на праве собственности. Действующее законодательство регламентирует, что расположение каких-либо строений в 20-ти метровой береговой полосе запрещено в силу закона. Устранение нарушений, установленных в ходе проверки, в части несоблюдения требований водного законодательства относительно обеспечения свободного доступа неопределенного круга лиц к водному объекту общего пользования <адрес> возможно путем производства работ по демонтажу вышеуказанного ограждения. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд возложить обязанность на ФИО3 в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту <адрес>, освободить береговую полосу <адрес> в границах участка неразграниченной государственной собственности, расположенного в кадастровом квартале 24:03:1200004 в пределах 20 метров от береговой линии путем демонтажа ограждения в следующих координатах: точка 1 Х 542273,47 Y 45134,07; точка №; точка № точка №.

Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне истца привлечено Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (л.д. 116-118).

Определением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне истца привлечена администрация <адрес> (л.д. 191-193).

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5 по поручению Красноярского природоохранного прокурора в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО15. в судебном заседании исковые требования Красноярского природоохранного прокурора не признала и показала, что при межевании принадлежащих ей земельных участков изначально были установлены границы, по которым был установлен забор. Захвата земель государственной собственности у нее не было. Считает, что при межевании и внесении кадастровых сведений произошла кадастровая ошибка, поэтому в настоящее время границы её земельных участков по сведеньям в ГКН не совпадают с фактическим расположением границ, где и установлен забор. Поэтому за кадастровую ошибку нести ответственность она не должна.

Третьи лица Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, администрация Балахтинского района в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, исследовав и изучив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч.2 с. 36 Конституции РФ, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц

В силу ч.1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п.2 с.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1,2 ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В силу ч.1,2 ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 ВК РФ, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных данным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения об описании местоположения объекта недвижимости, кадастровые номера расположенных в границах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (часть 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 43 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В судебном заседании установлено, что согласно, акта проверки помощника Красноярского природоохранного прокурора от 10.09.2024г. и фототоблицей к нему с привлечением специалистов проведена проверка застройки береговой полосы <адрес>. В ходе визуального осмотра установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами № в 20-ти метровой береговой полосе <адрес> расположено ограждение. С целью точного определения расположения ограждения по отношению к <адрес> специалистами с использованием специальных средств произведены замеры для получения координатных точек ограждения (л.д. 10-15).

Согласно, схематического плана кадастрового инженера в границах земельного участка с кадастровыми номерами № в том числе земельного участка неразграниченной государственной собственности, в 20-ти метровой береговой полосе <адрес> расположено ограждение - забор, по точкам №. Координаты повторных точек ограждения, которое необходимо снести в пределах береговой полосы (л.д.7-9).

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ЗУ с К№. Участок находится примерно в <адрес>, Почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО17 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16-20).

Согласно, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 24:03:1200004:1718, площадью 2391+/-34 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для ведения дачного хозяйства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир ЗУ с К№. Участок находится примерно в 470 метрах, по направлению на юго-запад от ориентира, Почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 21-25).

Согласно фотографий и сьемкам спутника представленных ответчиком ФИО3 принадлежащие ей земельные участки находятся в границах водоохраной зоны Красноярского водохранилища (л.д. 40-58, 75, 76).

Из материалов дела по отводу земельного участка ФИО18. под строительство дачи на берегу Красноярского водохранилища в 4,5 км юго-восточнее <адрес>, следует, что акт выбора и обследования земельного участка под индивидуальное строительство утверждён постановлением Приморской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п. ДД.ММ.ГГГГ Приморская сельская администрация по постановлению №-П предоставила дополнительно ФИО19. земельный участок площадью 3563 кв.м. для строительства дачи, <адрес> <адрес>, с северо-восточной стороны существующей дачи ФИО20 на берегу Красноярского водохранилища (л.д. 77-102).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земель, находящихся в государственной собственности с «для строительства индивидуальной дачи» на «для ведения дачного хозяйства» следующих земельных участков: площадью 2391 кв.м., с кадастровым номером №; площадью №м., с кадастровым номером №; площадью № кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 102104).

ДД.ММ.ГГГГ по договорам купли-продажи ФИО21. приобрела у Муниципального образования <адрес> в собственность земельные участки: площадью 2391 кв.м., с кадастровым номером №; площадью № кв.м., с кадастровым номером №; площадью №м., с кадастровым номером №, зарегистрировав право собственности в установленном законом порядке ( л.д. 105, 106, 108, 109, 111, 112).

Из кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадью 2391 кв.м., с кадастровым номером №; площадью № кв.м., с кадастровым номером №; площадью № кв.м., с кадастровым номером № следует, что сведенья о земельном участке носят временный характер. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.107, 110, 113).

По информации Енисейское БВУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) Красноярского водохранилища на территории <адрес> подготовлены в рамках государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №к/2017, заключённого между ООО «Земельные ресурсы» и ФГБУ РосИНИВЦХ и утверждены приказом Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении части береговой линии (границы водного объекта) Красноярского водохранилища на территории <адрес>». Вышеуказанные сведенья о местоположении береговой линии (границы водного объекта Красноярского водохранилища на территории) внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 134).

По заключению кадастрового инженера ФИО6 следует, что в результате проведенного сравнительного анализа имеющихся документов установлено, что местоположение границ и площадей земельных участков, учтенных в ЕГРН с кадастровыми номерами №, образованных в результате перераспределения в 2012 году, с даты проведения государственного кадастрового учета в 2012 году, с даты проведения сделок купли-продажи, с регистрацией перехода права по факту следки в 2013 году до ДД.ММ.ГГГГ не претерпели никаких изменений. По результатам геодезических съёмочных работ, выполненных ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ограждения земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют сведеньям ЕГРН об учтенных границах (л.д.142-157).

Из информации ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гидрологический пост ФГБУ «Среднесибирское УГМС» вдхр Красноярское - р.<адрес> расположен в небольшом заливе на левом берегу водохранилища, в 1,5 км к югу от восточной окраине <адрес>. Отметка нуля поста №. Среднемноголетний урез воды для данного гидрологического поста за период 2000-2024 г.г. равен №) (л.д. 173, 200).

Согласно схемы расположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № следует, что граница вышеуказанных земельных участков по ГКН не соответствует из фактической границы и выходит к границам водного фонда ( л.д. 222).

Свидетель ФИО7 допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что знакома с ФИО3 длительно время. Часто бывает у нее на даче. В 2001 году уже был построен забор, и его местоположение не менялось. На месте старого забора ФИО3 поставила новый на фундаменте.

Свидетель ФИО8 допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что знакома с ФИО3 длительно время. Часто бывает у нее на даче. Видела, что кадастровый инженер при проведении кадастровых работ выставил колышки и по данным меткам был построен сплошной единый забор. Местоположение его не менялось.

Кадастровый инженер ФИО9 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании показал, что в 2005 году, земельные участки, принадлежащие ФИО22. были объединены и разделены на 3 участка. Когда он проводил межевание, то видел, что заборы уже стояли. Таким образом, кто первоначально межевал устанавливал границу земельных участков и по его точкам был поставлен забор. В настоящее время при межевании используется прибор и точки устанавливаются при помощи спутника более правильно, чем ранее. Красноярское водохранилище сдвигается, поэтому береговая линия меняется и меняются координаты береговой линии.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Красноярского природоохранного прокурора о возложении обязанностей на ФИО23. обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту <адрес>, и освободить береговую полосу <адрес> в границах земельного участка в пределах 20 метров от береговой линии, путем демонтажа забора, и мотивирует это тем, что доказательств, свидетельствующих о законности размещения ограждения, расположенного в границах земельного участка неразграниченной государственной собственности вблизи земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами №-ти метрах береговой полосе <адрес> не представлено. Показания свидетелей и ответчика о том, что забор был установлен с 2001 года и не переносился, суд не принимает во внимание, поскольку опровергаются результатами геодезических съёмочных работ, проведенных кадастровым инженером ФИО6 Установлено, что данной установкой забора создаются препятствия, для свободного прохода к водному объекту и его береговой полосе, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы неограниченного круга лиц, что является нарушением положений ч.8 ст. 6 Водного Кодекса РФ. Учитывая, что береговая полоса является общедоступной, как и сам водный объект, что означает право каждого пребывать на любой ее части, а, следовательно, требовать от других освобождения береговой полосы.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока исполнения возложенной обязанности, суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, а также и то, что, что при установлении срока в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, может затруднить исполнения решения суда, поскольку для исполнения решения суда необходимо проведение демонтажных работ, что связано с денежными затратами, в связи с чем, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Суд так же не принимает во внимание доводы ФИО3 о имеющейся кадастровой ошибки при межевании её земельных участков, поэтому изменились границы её земельных участков, поскольку это опровергается результатами геодезических съёмочных работ, проведенных кадастровым инженером ФИО6

Ответчиком в суде было заявлено о применении исковой давности. Суд, исходя из характера спорного правоотношения приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 данного кодекса предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4). Учитывая, что истцом заявлены требования о демонтаже ограждения по 6 точкам координат, в виду его установления за пределами границы земельных участков с кадастровыми номерами №, которые были выявлены в сентябре 2024 года, таким образом, срок исковой давности по заявленным требованием не истек. Требований об истребовании части земельного участка ФИО24 на которые распространяется исковая давность, истцом не заявлены.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, установленная п.п. З ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО25 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течении 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить береговую полосу <адрес> в границах участка неразграниченной государственной собственности, расположенного в кадастровом квартале № в пределах 20 метров от береговой линии путем демонтажа ограждения в следующих координатах: точка №

Взыскать с ФИО26 ФИО27 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобу через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025 года