УИД 77RS0035-02-2024-009763-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-26/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными решений обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными решений обязании совершить действия, указывая в исковом заявлении, что Решением Троицкого районного суда адрес от 25 ноября 2022 года за ней признано право собственности на нежилые помещения: №4 площадью 26,1 кв.м., №8 площадью 20,5 кв.м., №9 площадью 20,6 кв.м., №10 площадью 16,9 кв.м., №11 площадью 17 кв.м., №12 площадью 20,2 кв.м., №13 площадью 19,7 кв.м., на основании договоров №№4,8,9,10,11,12,13 от 08.04.2009 года участия в строительстве объекта капитального строительства, полученного при реконструкции здания, заключенного с ООО «Три Икса». Решение суда вступило в законную силу 26.03.2024 года. Административный истец обратилась к кадастровому инженеру, были подготовлены технические планы на помещения и поданы заявление в Управление Росреестра по адрес для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Административным ответчиком запрашиваемые действия были приостановлены 30 мая 2024 года Осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанных объектов недвижимости было приостановлено по причине отсутствия в резолютивной части решения суда сведений о номере этажа, на котором расположены данные помещения, а также отсутствуют сведения о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 77:19:0020401:8, расположенного по адресу: адрес, адрес.

30 августа 2024 года в осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав было отказано. При таких обстоятельствах административный истец за защитой своих прав, которые она полагала нарушенными, обратилась в суд, который просит с учетом уточнения требований признать незаконными решения административного ответчика, обязать произвести кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности.

Административный истец, ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменные возражения Пояснив, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, в связи с чем у государственного регистратора отсутствовали основания для проведения учетно-регистрационных действий. Также в возражениях содержат пояснения, об неверно указанных номерах помещениях, является лишь формальном отношении, была допущена описка, опечатка, не влияющая на принятие решение об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание н явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно ст.24 ФЗ №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются: сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Технический план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Форма технического плана, требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений, форма указанной в части 11 настоящей статьи декларации, требования к ее подготовке, состав содержащихся в ней сведений, требования к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, требования к подготовке плана этажа, части этажа здания или сооружения, плана здания или сооружения, плана части здания или сооружения, а также требования к определению площади здания, сооружения, помещения или машино-места устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что Решением Троицкого районного суда адрес от 25 ноября 2022 года (дело №2-96/22) за ФИО1 признано право собственности на нежилые помещения: №4 площадью 26,1 кв.м., №8 площадью 20,5 кв.м., №9 площадью 20,6 кв.м., №10 площадью 16,9 кв.м., №11 площадью 17 кв.м., №12 площадью 20,2 кв.м., №13 площадью 19,7 кв.м. на основании договоров №№4,8,9,10,11,12,13 от 08.04.2009 года участия в строительстве объекта капитального строительства, полученного при реконструкции здания, заключенного с ООО «Три Икса». Решение суда вступило в законную силу 26.03.2024 года.

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02. 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07. 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом. Пунктом 7 части 1 статьи 16 указанного закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Вместе с тем данная норма не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов.

Обстоятельств, при которых вступивший в законную силу судебный акт можно не исполнять, действующее законодательство не предусматривает.

Уведомлением от 30 мая 2024 года № КУВД-001/2024-19605938/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлением от 30 мая 2024 года № КУВД-001/2024-19661375/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлением от 30 мая 2024 года №КУВД-001/2024-19610606/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлением от 30 мая 2024 года №КУВД-001/2024-19612504/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлением от 30 мая 2024 года №КУВД-001/2024-19613779/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлением от 30 мая 2024 года №КУВД-001/2024-19619729/1, приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлением от 30 мая 2024 года №КУВД-001/2024-19620198/1 приостановлено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанных объектов недвижимости было приостановлено по причине отсутствия в резолютивной части решения Троицкого районного суда адрес от 25 ноября 2022 года сведений о номере этажа, на котором расположены данные помещения, а также отсутствуют сведения о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 77:19:0020401:8, расположенного по адресу: адрес, адрес.

Уведомлениями от 30 августа 2024 года Управлением Росреестра по Москве отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось административном ответчиком по делу в уведомлениях от 30 мая 2024г. указано помещение номер 4 с разными площадными характеристиками, в то время как для осуществления кадастрового учета и регистрации права представлены технические планы на помещения №4 площадью 26.1 кв.м., №8 площадью 20.5 кв.м., №9 площадью 20.6 кв.м., №10 площадью 16.9 кв.м., №11 площадью 17 кв.м., №12 площадью 20.2 кв.м., №13 площадью 19.7 кв.м., подготовленные на основании вступившего в законную силу Решения Троицкого районного суда по гражданскому делу №2-96/22.

Уведомлениями от 21 июня 2024 г. административным истцом было принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В дальнейшем на основании того, что указанные в приостановлении недостатки административным истцом не были устранены, Управлением Росреестра по Москве было отказано в государственном кадастровом учете и регистрации прав.

Административным ответчиком заверенные копии материалов дела, содержащие технический план, Решение суда, Апелляционное Определение, уведомления, решения об отказах.

Суд не соглашается с указанными доводами административного ответчика о формальном наличии описки, опечатки в указании номеров помещения, поскольку указанный номер индивидуализирует объект, является сведением которое подлежит внесению в ЕГРН.

Вместе с тем, суд полагает уведомления об отказах проведении государственного кадастрового учета и регистрации прав, нарушающие законные права и интересы административного истца, поскольку судом установлены юридически важные обстоятельства, совокупность факторов, опровергающие доводы административного ответчика, послужившее основанием к отказу в проведении кадастрового учета и регистрации права. Для осуществление кадастрового учета и регистрации права, представлен технический план составленный на основании решения Троицкого районного суда от 25.11.2022г., содержащий также декларацию об объекте недвижимости с указанием, номера, площади, этажа, в связи с чем ссылки административного суда на неясность Решения суда являются несостоятельными. Довод административного ответчика об отсутствии в резолютивной части решения суда сведения о прекращении права собственности указаны необоснованными, поскольку наличие права на здание, не является препятствием в осуществлении кадастрового и регистрации права на спорные объекты. Отказывая в данной услуге административный ответчик тем самым высказывает сомнения в судебном акте вступившим в законную силу.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что административным истцом для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в адрес регистрирующего органа были представлены все документы, соответствующие требованиям законодательства РФ, необходимые для осуществления запрашиваемых действий, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными решений обязании совершить действия – удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Москве от 30.08.2024 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав:

№ КУВД-001/2024-19605938/3,

№ КУВД-001/2024-19620198/3,

№ КУВД-001/2024-19661375/3,

№ КУВД-001/2024-19613779/3,

№ КУВД-001/2024-19619729/3,

№ КУВД-001/2024-19610606/3,

№ КУВД-001/2024-19612504/3.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении помещений, расположенных по адресу: адрес, адрес,8,9,10,11,12,13, на основании заявлений ФИО1 от 14.05.2024 и приложенных к ним документов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Судья В.В. Кармашев

Решение изготовлено в окончательной форме 13.02.2025