11RS0020-01-2022-001541-57

2а-973/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

06 сентября 2022 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казённого учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО3, заместителю начальника Федерального казённого учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО4 о признании решения и действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми (далее – ИК-31) о признании незаконными постановления от 20.06.2022 о наложении дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб., признании незаконными действий по списанию с лицевого счета, открытого на его имя, суммы штрафа 2000 руб.

В обоснование иска указал, что постановление является незаконным, поскольку нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, ему не предлагали дать объяснения. Ответчик незаконно списал денежные средства без возбуждения исполнительного производства, взыскание не могло быть обращено на денежные средства, полученные в качестве подарка.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника ИК-31 ФИО4, начальник ИК-31 ФИО3

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что дисциплинарное взыскание применено с соблюдением установленного порядка наложения взысканий, удержание денежных средств являлось законным, нарушений прав истца в период его содержания в ИК-31 допущено не было.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи ФИО1 на иске настаивал, при этом пояснил, что факт нарушения не оспаривает, однако допущенное нарушение не входит в перечень, установленный ч.1 ст.116 УИК РФ, в связи с чем, штраф был наложен незаконно. Сумма штрафа ответчиком удержана без возбуждения исполнительного производства, взыскание обращено на денежные средства, полученные им в качестве подарка, что также является незаконным.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 приговором Люьерецкого городского суда Московской области от 04.06.2014 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п."а", "з" ч.2 ст.126, п."б" ч.3 ст.163 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.69 УК РФ подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В период нахождения в местах лишения свободы ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, переведён в ЕПКТ, где содержится с 15.04.2022 по настоящее время.

Статьей 11 УИК РФ установлены основные обязанности осужденных, к числу которых относится исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены (ч.1 ст.11 УИК РФ), соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2 ст.11 УИК РФ), выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч.3 ст.11 УИК РФ). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6 ст.11 УИК РФ).

В исправительных учреждениях на дату совершения вмененных истцу нарушений установленного порядка отбывания наказания действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295 (далее – ПВР ИУ), которые являются обязательными для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ (пункт 3 ПВР ИУ).

Как усматривается из материалов дела, осуждённый ФИО1 18.06.2022 около 09 час. 40 мин. во время вывода на прогулку, при выходе из камеры <Номер> ЕПКТ отказался выполнить неоднократные требование инспектора ЕПКТ встать лицом к стене, упереться в стену вытянутыми руками, поставить ноги на ширине плеч, приняв безопасную стойку для проведения неполного личного обыска.

В силу положений пункта 16 ПВР ИУ осужденные обязаны: выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (абз.4 п.16 ПВР ИУ), при каждом выводе осужденных, содержащихся ЕПКТ, из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч (п.164 ПВР ИУ).

Факт нарушения ФИО1 18.06.2022 требований абз.4 п.16 и п.164 ПВР ИУ достоверно подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе актом от 18.06.2022 <Номер>, рапортами инспектора ЕПКТ З и ст. ОУ ОО ИК-31 А актом просмотра видеозаписи от 18.06.2022, а также заключением проверки от 20.06.2022, из которых следует, что ФИО1 при выводе на прогулку отказался выполнить неоднократные требование инспектора ЕПКТ встать лицом к стене, упереться в стену вытянутыми руками, поставить ноги на ширине плеч. Данный факт по существу административным истцом не оспариается.

В соответствии с п."б" ч.1 ст.115 УИК РФ одним из видов взысканий, применяемых к осужденным к лишению свободы за нарушение установленного порядка отбывания наказания, является дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В силу положений ч.3 ст.117 УИК РФ дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч.1 ст.116 УИК РФ, к числу которых относится неповиновение представителям администрации ИУ (ч.1 ст.116 УИК РФ).

Приказом начальника УФСИН по Республике Коми от 19.05.2022 <Номер> исполнение обязанностей начальника ИК-31 возложено на ФИО4 с 24.05.2022.

Постановлением врио начальника ИК-31 ФИО4 от 20.06.2022 осужденный ФИО1 за указанные выше нарушения требований п.16 и п.164 ПВР ИУ, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде штрафа в размере 2000 руб.

Следовательно, постановление вынесено при наличии оснований, предусмотренных УИК РФ и уполномоченным на это должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

До наложения взыскания, в соответствии с требованиями ч.1 ст.117 УИК РФ, ФИО1 было предложено дать письменные объяснения по факту допущенного нарушения, от дачи объяснений ФИО1 отказался, о чем 19.06.2022 составлен соответствующий акт.

Взыскание наложено в течение 10 дней со дня обнаружения нарушения, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, с учетом предыдущего поведения осужденного.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление от 20.06.2022 о наложении дисциплинарного взыскания в виде штрафа в размере 2000 руб. является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным лицом с соблюдением установленного уголовно-исполнительным законодательством порядка.

В соответствии с ч.3 ст.117 УИК РФ взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Из материалов дела следует, что администрацией ИК-31 24.06.2022 с лицевого счета ФИО1 были удержаны денежные средства в размере 2000 руб. в доход федерального бюджета по постановлению от 20.06.2022 о наложении взыскания в виде дисциплинарного штрафа (платежное поручение от 23.06.2022 <Номер>).

Постановление о наложении дисциплинарного штрафа, из доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях в силу положений п.8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" относится к числу исполнительных документов.

В отношении граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обращение взыскания по исполнительным документам на заработную плату, пенсию или иные доходы таких граждан осуществляется исправительными учреждениями, в том числе лечебными исправительными учреждениями, лечебно-профилактическими учреждениями, а также следственными изоляторами при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан (ч.2 ст.100 Закона "Об исполнительном производстве").

По смыслу ч.2 ст.100 Закона "Об исполнительном производстве" взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в ст.101 Закона "Об исполнительном производстве".

Статьей 101 Закона "Об исполнительном производстве" установлено 19 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Таким образом, на денежные средства, поступившие на лицевой счет осужденного за счет денежных переводов физических лиц, может быть обращено взыскание.

При таком положении действия ИК-31 по удержанию дисциплинарного штрафа в сумме 2000 руб. и его перечислению в федеральный бюджет соответствовали требованиям действующего законодательства.

Поскольку в рамках настоящего дела установлено, что оспариваемые постановления и действия соответствуют требованиям действующего законодательства и непосредственно не нарушают прав и законных интересов административного истца, постольку административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Федеральному казённому учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми", начальнику Федерального казённого учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО3, заместителю начальника Федерального казённого учреждения "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" ФИО4 о признании незаконными постановления от 20 июня 2022г. о наложении дисциплинарного штрафа в размере 2000 руб., о признании незаконными действий по списанию 24 июня 2022г. с лицевого счета осужденного денежных средств в сумме 2000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий