Решение по делу № 2А-568/2023 от 11.05.2023

УИД 16RS0044-01-2023-000648-94

дело № 2а-568/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2023 года город Чистополь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Х. Каримова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами до исполнения обязательств по уплате административных штрафов, в обоснование, указав, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS)», выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем Чистопольского РОСП ГУФССП по <адрес>, ФИО1 является должником по уплате административных штрафов в пользу взыскателей ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в общей сумме более 10 000 рублей, в связи с чем, на основании статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», административный истец просит временно ограничить административного ответчика в пользовании правом на управление транспортными средствами.

Определением судьи к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 РОСП ГУФССП по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Представитель административного истца, административный ответчик, представители заинтересованных лиц Чистопольского РОСП ГУФССП по <адрес>, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В силу части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Применительно к рассматриваемому заявлению, учитывая, что такое заявление подано с содержанием требования, направленного на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений (часть 2 статьи 124 КАС РФ), суд считает необходимым рассмотреть дело, исходя из положений вышеприведенных норм права.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами, в том числе автомобильными транспортными средствами, до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)», выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлениям о возбуждении исполнительного производства, вынесенным судебными приставами-исполнителями Чистопольского РОСП ГУФССП по <адрес> на основании постановлений по делу об административном правонарушении, выданным ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ФИО1 является должником по уплате административных штрафов в размере 1000 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 1000 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), 500 рублей (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), на общую сумму 14 500 рублей.

На основании указанных постановлений судебными приставами-исполнителями Чистопольского РОСП ГУФССП России по РТ возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 90800/22/16053-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которые постановление судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Должнику предложено в течение 5 дней исполнить требования судебных приставов-исполнителей.

В установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения исполнительного документа административным ответчиком требования не исполнены, задолженность по административным штрафам не оплачена до настоящего времени, размер задолженности перед взыскателем превышает 10 000 рублей, ФИО1 обладает информацией о возбужденных в отношении него исполнительных производствах, поскольку данная информация размещена на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов России – https://fssp.gov.ru/ и доступна к просмотру неограниченного круга лиц.

Согласно пояснению судебного пристава-исполнителя Чистопольского РОСП ГУФССП России по <адрес>, представленному в суд до начала судебного заседания, задолженность по административным штрафам по данному сводному исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 14 500 рублей.

Таким образом, есть основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Вышеуказанные основания, препятствующие для установления временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами в отношении должника, судом не установлены, на судебное заседание не представлены.

Учитывая наличие задолженности по исполнительным документам в размере 14 500 рублей, превышающей 10 000 рублей, отсутствие оснований, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика временного ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами. Поскольку ограничение не может являться абсолютным, без указания конкретного срока, связанного с наступлением тех или иных событий, носило неопределенный неограниченный характер, указанное ограничение подлежит установлению на конкретный срок – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, либо до полной уплаты административных штрафов.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные требования Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес> к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование правом на управление транспортными средствами удовлетворить.

Установить ФИО1 временное ограничение на пользование правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS)», выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, либо до исполнения обязательств по уплате административных штрафов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>