77RS0028-02-2022-005094-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2022 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Беловой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2а-267/2022 по административному иску ФИО1 к ГУ Центрального Банка РФ по ЦФО о признании незаконными действия по банковским вкладам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконными действия к ГУ Центрального Банка РФ по ЦФО.

Свои требования с учетом заявления мотивирует тем, что исполнительные листы, выданные по гражданским делам 2-460/2019 Тимирязевским районным судом адрес, что истец не может предъявить иск к Россельхозбанку, так как не является участником агентского договора Россельхозбанка с ГК АСВ и не вступал в потребительские отношения с Россельхозбанком.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Требование ФИО1 о возложении на Банк России обязанности по исполнению исполнительных листов серии ФС № 039774202, ФС № 039774079, ФС № 039771268, ФС № 039776356, предъявленных к корреспондентскому счету ООО КБ «АйМаниБанк» № 30101810245250000586, не соответствует действующему законодательству.

Приказом Центрального Банка РФ от 05.10.2016 № ОД-3414 у кредитной организации ООО КБ «АйМаниБанк» отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда адрес от 20.01.2017 ООО КБ «АйМаниБанк» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.20 ФЗ от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций приостанавливается исполнение исполнительных документов об имущественных взысканиях, не допускается принудительное исполнение иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации.

К текущим обязательствам кредитной организации согласно п.1 ч.10 ст.20 ФЗ № 395-1 «О банках и банковской деятельности» относятся обязательства по оплате расходов, связанных с продолжением осуществления деятельности кредитной организации, расходов на выполнение функций назначенной Банком России временной администрации по управлению кредитной организацией, оплату труда лиц, работающих по трудовому договору, выплату выходных пособий этим лицам в случае их увольнения с учетом особенностей, установленных ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» и указанной статьей, а также иных расходов, связанных с ликвидацией кредитной организации после дня отзыва лицензии на осуществление банковских операций.

Согласно ст.189.84 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» под текущими обязательствами кредитной организации понимаются денежные обязательства, основания которых возникли в период со дня отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций до дня завершения конкурсного производства и связанные с проведением конкурсного производства.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.189.76 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение исполнительных документов об обращении взыскания на имущество кредитной организации, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации.

ФИО1 в ГУ Банка России по ЦФО 21 марта 2022 года предъявлены исполнительные листы о взыскании на основании определения Тимирязевского районного суда адрес от 01 июля 2021 индексации по денежным средствам, взысканным решением Тимирязевского районного суда адрес по делу № 2-3992/16. В решении Тимирязевского районного суда адрес от 12 октября 2016 г. по делу № 2-3992/16 было установлено, что между ФИО1 и ООО КБ «АйМаниБанк» был заключен договор банковского счета, к которому была выпущена банковская карта платежной системы. ФИО1 стало известно о наличии несанкционированных им транзакций в июне 22014 года, т.е. основания денежных обязательств возникли до отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций ООО КБ «АйМаниБанк» не связаны с проведением конкурсного производства в отношении кредитной организации. Сумма индексации, взысканная Определением Тимирязевского районного суда адрес от 01 июля 2021 г. относится к вышеуказанному основному обязательству. Поскольку основное требование возникло до дня отзыва у кредитной организации лицензии на обслуживание банковских операций, то связанные с ним дополнительные требования (индексация) не являются текущими.

Изложенные обстоятельства препятствовали исполнению исполнительных документов, в связи с чем Банком России письмом от 23 марта 2022 года № 1-33-2-08-ОТ/1385 исполнительные документы были возвращены ФИО1 без исполнения.

Относительно требования фио о возложении на Банк России обязанности по исполнению исполнительных листов серии ФС № 030034761, ФС№ 029923389, предъявленных к корреспондентскому счету № 30101810445250000250 БАНК «ВПБ»(АО), согласно приказу Центрального Банка РФ от 26 сентября 2016 № ОД-3258 у кредитной организации БАНК «ВПБ»(АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Решением Арбитражного суда адрес от 07 декабря 2016 г. по делу № А40-200773/2016-66-286 БАНК «ВПБ»(АО) признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 1 год. Функции конкурсного управляющего возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

ФИО1 в ГУ Банка России по ЦФО 21 марта 2022 года предъявлены исполнительные листы о взыскании на основании определения Тимирязевского районного суда адрес от 16 июля 2020 индексации по денежным средствам, взысканным решением Тимирязевского районного суда адрес по делу № 2-3992/16. В решении Тимирязевского районного суда адрес от 22 июля 2016 г. по делу № 2-3109/16 было установлено, что ФИО1 является владельцем счетов, открытых в БАНКе «ВПБ»(АО) и держателем нескольких эмитированных банковских карт. ФИО1 стало известно о наличии несанкционированных операций по списыванию средств в январе 2016 года, т.е. основание денежных обязательств возникли до дня отзыва у кредитов организации лицензий на осуществление банковских операций и не связаны с проведением конкурсного производства в отношении Банка «ВПБ» (АО).

Таким образом, денежные обязательства должника перед взыскателем не являются текущими платежами.

Сумма индексации, взысканная Определением Тимирязевского районного суда адрес от 16.07.2020 относится к вышеуказанному основному обязательству.

Поскольку основное требование возникло до дня отзыва у кредитной организации лицензии на обслуживание банковских операций, то связанные с ним дополнительные требования (индексация) не являются текущими.

Изложенные обстоятельства препятствовали исполнению исполнительных документов, в связи с чем Банком России письмо от 23.03.2022 №1-33-2-08-ОТ/1382 исполнительные документы были возвращены ФИО1 без исполнения.

Таким образом, у Банка России имелись фактические и правовые основания для возврата исполнительных листов взыскателю ФИО1 без исполнения. Письма ГУ Банка России по ЦФО от 23 марта 2022 № 1-33-2-08-ОТ/1385, № 1 -33-2-08-ОТ/1382 являются законными и обоснованными.

По доводам фио о несоответствии законодательству письма Банка России от 19 апреля 2022 № 1-28-2-15-ОТ/1952 высказано следующее.

В ГУ Банка России по ЦФО 21 марта 2022 года поступила жалоба фио Как следует из жалобы, что между ФИО1 и конкурсным управляющим ООО КБ «АйМаниБанк» в лице государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» имеются разногласия в отношении включения требований фио в реестр требований.

Порядок расчетов с кредиторами в ходе конкурсного производства определяется ст.189.96 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)». В силу данной статьи расчеты с кредиторами банка-должника проводятся конкурсным управляющим в соответствии с реестром требований кредиторов. Требования кредиторов, предъявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет имущества кредитной организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок и включенных в реестр требований кредиторов.

Порядок предъявления и установления размера требований кредиторов регламентирован ст.189.85 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)», согласно которой кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства. Согласно положениям ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)», разграничивающим полномочия и компетенцию Банка России и конкурсного управляющего в деле о банкротстве кредитной организации, Банк России не праве оказывать воздействие на формирование конкурсным управляющим реестра требований кредиторов, определять размер обязательств должника, а также принимать участие в разрешении вопросов, связанных с расторжением договоров должника. В соответствии со ст.189.85 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с возражением на действия конкурсного управляющего, выразившиеся в отказе в установлении части требований кредитора в Реестр требований кредиторов Банка.

Банком России был направлен в ГК «АСВ» запрос относительно жалобы, поступившей в Банк России 23 марта 2022 года. Из пояснений ГК «АСВ», ФИО1 через банк-агент адрес обратился в ГК «АСВ» с заявлением о выплате страхового возмещения на основании решения Тимирязевского районного суда адрес от 12 октября 2016 г. по делу № 02-3992/2016 о возврате ООО КБ «АйМаниБанк» незаконно списанных денежных средств ФИО1

ГК «АСВ» направила ФИО1 ответ от 22 сентября 2017г. об отсутствии обязательств ООО КБ «АйМаниБанк» по страховому возмещению, в котором таже разъяснила, что денежные средства, присужденные решением суда, подлежат включению в реестр требований кредиторов ООО КБ «АйМаниБанк»,для чего ФИО1 необходимо предъявить к ООО КБ «АйМаниБанк» требование.

адрес является действующим банком. Кроме того, ГК «АСВ», а также адрес в соответствии с положениями ст.1 ФЗ от 02.12.1990 г.№ 395-1 «О банках и банковской деятельности», а также ст.14 ФЗ от 23.12.2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» являются самостоятельными юридическими лицами. В этой связи Банк России не вмешивается в их оперативную деятельность и не выступает посредником в истребовании корреспонденции указанных организаций.

Кроме того, ГУ Банка России по ЦФО как территориальное подразделение Банка России не осуществляет надзор за действующими кредитными организациями.

Требование ФИО1 о признании незаконным бездействия Банка России в лице руководителя временной администрации ООО КБ «АйМаниБанк», выразившегося в невключении требования фио в реестр требований кредиторов следует, что согласно ст.ст.189.28,189.31 ФЗ-127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» временная администрация реализует полномочия исполнительных органов кредитной организации. В настоящее время на основании п.1 ст.189.78 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» и решения Арбитражного суда адрес от 20.01.2017 г. по делу № А40-207288/2016 обязанности руководителя КБ «АйМаниБанк» осуществляет ГК «АСВ». Все документы, возникшие в период деятельности временной администрации, переданы на основании акта приема-передачи от 27.01.2017 № 44 представителю конкурсного управляющего в лице ГК «АСВ»-фио

В соответствии со ст.189.85 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)» кредитору необходимо обращаться к представителю конкурсного управляющего, в том числе, по вопросам включения его требования в реестр требования кредиторов.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что действия ГУ Центрального Банка России по ЦФО законны и обоснованы.

Указанные действия проводились в соответствии с нормами Федеральных законов «О банках и банковской деятельности», «О несостоятельности(банкротстве)». Действуя в рамках закона, ГУ Центральный Банк России по ЦФО не допускал в своей деятельности ущемления прав и законных интересов административного истца.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ Центральный Банк России по ЦФО о признании незаконными действия по банковским вкладам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2022 года