Решение по делу № 2А-1644/2025 от 30.05.2025

производство № 2а-1644/2025

УИД № 67RS0003-01-2025-000763-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 19 мая 2025 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Пилипчука А.А.,

при помощнике судьи Лебедеве К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя, возложении обязанности, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 в рамках исполнительных производств №-ИП от 01.07.2024, №-ИП от 01.07.2024, выразившееся в непредставлении информации и документов, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества и денежных средств должников, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 взыскать с должника по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2024, возбужденного на основании исполнительного листа № № от 21.11.2023 – 178150 рублей в пользу ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 взыскать с должника по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2024, возбужденного на основании исполнительного листа № от 21.11.2023 – 305400 рублей в пользу ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 предоставить полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принятых мерах по розыску имущества и денежных средств должников и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату; взыскать с судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2; УФССП России по Смоленской области в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 80000 рублей, а также по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Требования мотивированы тем, что предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2024 является взыскание судебной неустойки в размере 350 рублей за каждый день просрочки, начиная с 21.09.2023 до фактического исполнения в отношении должника ФИО3 Решения не исполнено, количество дней просрочки с 21.09.2023 по 10.02.2025 составляет 509 дней. Сумма неустойки 178150 рублей (509х350), которая растет. Предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2024 является взыскание судебной неустойки в размере 600 рублей за каждый день просрочки, начиная с 21.09.2023 до фактического исполнения в отношении должника ФИО4 Решения не исполнено, количество дней просрочки с 21.09.2023 по 10.02.2025 составляет 509 дней. Сумма неустойки 305400 рублей (509х600), которая также растет. 30.08.2024 были направлены ходатайства: о наложении ареста на имущество должников и денежные средства в кредитных организациях в объеме заявленных требований, копию акта описи и ареста имущества должника; принять меры по временному ограничению права должников на выезд за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев; отобрать объяснение у должника, при уклонении от явки, подвергнуть приводу; осуществить выходы по месту регистрации и фактическому проживанию должников с целью обращения взыскания на принадлежащее им имущество; направлении запросов в Пенсионный фонд РФ, ЗАГС по Смоленской области, ФОМС, УФМС России по Смоленской области, Федеральное Управление кадастра и картографии по Смоленской области, ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», УГИБДД УМВД, ИФНС, в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи; при отсутствии имущества должников объявить розыск имущества должников. 10.09.2024 были вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) его ходатайства. 06.12.2024 им были направлены заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по обоим производствам, однако до настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства не предоставлена. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, явку представителей не обеспечил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований возражала, указав, что информация по исполнительным производствам была предоставлена взыскателю в полном объеме, все необходимые исполнительные действия выполнены.

Административные ответчики Промышленный РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Заинтересованное лицо ФИО4 о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении административного иска возражал, в том числе сославшись на пропуск обращения в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ и принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральным законом № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе, законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацу второму п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В приведенной выше статье приведен перечень исполнительных действий, который вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Между тем, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (пункт 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 01.07.2024 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № № от 21.11.2023, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 судебной неустойки в размере 350 рублей за каждый день просрочки, начиная с 21.09.2023 до фактического исполнения в отношении должника ФИО3 (л.д. 12-14).

01.07.2024 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 042084560 от 21.11.2023, о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 судебной неустойки в размере 600 рублей за каждый день просрочки, начиная с 21.09.2023 до фактического исполнения в отношении должника ФИО4 (л.д. 15-17).

26.08.2024 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ (л.д. 18-19).

26.08.2024 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП (л.д. 20-21).

30.08.2024 ФИО1 обратился в Промышленный районный отдел УФССП по Смоленской области с ходатайствами по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП, в которых просил о наложении ареста на имущество должников и денежные средства в кредитных организациях в объеме заявленных требований, копию акта описи и ареста имущества должника; принять меры по временному ограничению права должников на выезд за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев; отобрать объяснение у должника, при уклонении от явки, подвергнуть приводу; осуществить выходы по месту регистрации и фактическому проживанию должников с целью обращения взыскания на принадлежащее им имущество; направлении запросов в Пенсионный фонд РФ, ЗАГС по Смоленской области, ФОМС, УФМС России по Смоленской области, Федеральное Управление кадастра и картографии по Смоленской области, ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», УГИБДД УМВД, ИФНС, в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи; при отсутствии имущества должников объявить розыск имущества должников. 10.09.2024 были вынесены постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) его ходатайства. 06.12.2024 им были направлены заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства по обоим производствам, однако до настоящего времени требования, содержащиеся в запросе взыскателя не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства не предоставлена. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда (л.д. 22-25).

10.09.2024 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесены постановления по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП об удовлетворении ходатайства ФИО1, также сообщено, что обновлены запросы в указанные организации (л.д. 26-29).

Данные обстоятельства подтверждаются информацией и сводкой по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2024 на 19.05.2025. Сумма задолженности составляет 158550 рублей, взыскано 350 рублей. Также информацией и сводкой по исполнительному производству №-ИП от 01.07.2024 на 19.05.2025. Сумма задолженности составляет 330600 рублей, взыскано 600 рублей. Из указанных сведений следует, что судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 направлялись запросы в банки, ФНС, ПФР, Росреест, ЗАГС, ГИБДД МВД России, запрашивалась информация о должниках и их имуществе, накладывались запреты и ограничения (л.д. 55-72, 115-118, 135-138, 140-160).

11.12.2024 ФИО1 обратился в Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №-ИП от 01.07.2024 (л.д. 51).

24.01.2025 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении ФИО3 по исполнительному производству № от 01.07.2024 (л.д. 94).

19.03.2025 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО6 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств в отношении ФИО3 по исполнительному производству № от 01.07.2024 (л.д. 93).

26.03.2025 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении ФИО3 (л.д. 92).

08.04.2025 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено требование в отношении ФИО3 о предоставлении транспортного средства РЕНО САНДЕРО, 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак №, бежевого цвета, 10.04.2025 в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, для составления акта описи ареста имущества (л.д. 113).

10.04.2025 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении ФИО4 по исполнительному производству № 01.07.2024 (л.д. 139).

12.05.2025 судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 совершен выход по адресу: <адрес>Е, с целью вручения требования должнику, проверки имущественного положения должника, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий (л.д. 114).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами представленного исполнительного производства и сторонами не оспариваются.

Рассматривая довод представителя заинтересованного лица о том, что административным истцом пропущен предусмотренный ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок оспаривания действий судебного пристава-исполнителя суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 о предоставлении информации о совершенных исполнительных действиях по исполнительным производствам носило длящийся характер и на момент подачи административного иска не прекратилось, срок подачи административного искового заявления не пропущен.

Рассматривая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Бремя доказывания законности, обоснованности и своевременности решений, действий, бездействия судебного пристава, в том числе наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы, как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

В целях понуждения должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель уполномочен на совершение в рамках возбужденного исполнительного производства ряда исполнительных действий, перечисленных в ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, и на применение мер принудительного исполнения, перечисленных в ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ, перечень которых не является исчерпывающим.

К таким исполнительным действиям и мерам исполнительного производства законом, в том числе отнесены: вызовы сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запросы необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, получение от них объяснений, информации, справок; проведение проверок; дача физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; вхождение в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; вхождение в определенных случаях и в установленном порядке без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; наложение ареста на имущество, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение; оценка имущества должника; производство розыска должника, его имущества; запрашивание у сторон исполнительного производства необходимой информации; рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства; взыскание исполнительского сбора; установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации; установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом и (или) необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом, принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий, применение мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, поэтому сама по себе оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

По смыслу п. 1 ч. 9 ст. 226, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ обязательным условием для удовлетворения административного иска о признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установленный судом факт нарушения подлежащих восстановлению прав, свобод или законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено. В данном случае, исполнительные действия, на которые указано в административном иске, судебным приставом-исполнителем Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 выполнены в полном объеме, запросы неоднократно продублированы, при таких обстоятельствах, бездействие административного ответчика не может быть признано незаконным, поскольку отсутствует необходимость восстановления прав административного истца, обратившегося за судебной защитой.

Поскольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, то оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области о признании незаконным бездействия судебного пристава–исполнителя, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Пилипчук

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025