УИД № ХХ

Дело № 2-32/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кононовой Н.Р.,

при секретаре Бояриновой И.В.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя ответчика ФИО3 адвоката Лукьянченко С.В. по ордеру

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Администрации Кадуйского муниципального округа и Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа о признании результатов межевания недействительными и прекращении права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 и Администрации Кадуйского муниципального округа Вологодской области о признании недействительными результатов межевания.

Протокольным определением суда от 24 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по распоряжению муниципальным имуществом администрации Кадуйского муниципального округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер К.

Протокольным определением суда от 24 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Агрогеосервис».

Протокольным определением суда от 28 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер Х.

Протокольным определением суда от 19 марта 2025 года к производству суда приняты уточненные исковые требования ФИО1

Протокольным определением суда от 27 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Росттехинвентаризация», работником которого является кадастровый инженер Х.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала, что она является собственником земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. В ходе выполнения кадастровых работ ООО «Агрогеосервис» установлено пересечение (наложение) фактических границ ее земельного участка с граница земельного участка с кадастровым номером № ХХ, сведения о границах которого внесены в ЕГРН, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером № ХХ принадлежит ФИО3, предоставлен администрацией Кадуйского муниципального округа в собственность, на земельном участке ведется строительство в нарушение правил по размещению зданий. Межевание земельного участка ФИО3 проведено без согласования границ с ней, в результате площадь принадлежащего ей земельного участка уменьшилась на <данные изъяты> кв.м.

В связи с этим истец просит (с учетом уточненного в судебном заседании) признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ, образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: № ХХ и № ХХ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № ХХ, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ, принадлежащего на праве собственности ФИО3, расположенного по адресу: <адрес> и прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № ХХ, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования и ранее данные пояснения поддерживают.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в суд направил своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат Лукьянченко С.В. исковые требования ФИО1 не признал, так как спорный земельный участок приобретен ФИО3 у Администрации Кадуйского муниципального округа на законных основаниях, граниыа земельного участка истца на местности не определены.

Представители ответчиков Администрации Кадуйского муниципального округа и Управлению по распоряжению муниципальным имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители третьих лиц кадастровый инженер К., кадастровый инженер Х., ООО «Агрогеосервис» и ООО «Росттехинвентаризация» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, от кадастрового инженера Х. поступили в суд возражения в письменном виде, ООО «Агрогеосервис» в отзыве исковые требования истца поддерживает, о чем представлен отзыв в письменном виде.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ХХ, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, земельный участок разработан и используется в фактических границах.

Данный земельный участок ранее принадлежал К.Н., К.М., К.С., Д., Б. на праве общей долевой собственности как наследникам после смерти К., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по закону, материалами дела по выдаче свидетельств о праве собственности на землю, представленными на основании судебного запроса.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ХХ, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> жилого дома, расположенного на данном земельном участке, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план земельного участка выполнен кадастровым инженером Х., границы земельного участка внесены в ЕГРН, со смежным землепользователем ФИО1 границы земельного участка согласованы.

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ХХ, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты> кв.м, на основании договора № ХХ купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данный земельный участок продан ФИО3 Комитетом по управлению имуществом Администрации Кадуйского муниципального округа в связи с его заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка от 24 марта 2022 года, отсутствием заявлений иных лиц о намерении участвовать в аукционе.

Схема расположения земельного участка утверждена распоряжением комитета по управлению имуществом Администрации Кадуйского муниципального района№ ХХ от 11 мая 2022 года. Межевой план данного земельного участка подготовлен кадастровым инженером ООО «Росттехинвентаризация» Х.

Из заключения кадастрового инженера Х. следует, что данный земельный участок образован из земель, находящихся в государственной собственности, границы 4-1 образуемого земельного участка являются смежными с землями населенного пункта д.Заозерье и не подлежат согласованию. Граница земельного участка по линии н1-3 являются смежными с земельным участком с кадастровым номером № ХХ, принадлежащего на праве собственности ФИО1, которые согласованы путем публикации сведений в газете «Наше время» от 23 июня 2022 года.

Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.

19 марта 2024 года кадастровым инженером К. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № ХХ и № ХХ, вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый № ХХ, общей площадью <данные изъяты> кв.м, собственником является ФИО3, границы земельного участка внесены в ЕГРН.

06 ноября 2024 года кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис» М. по заказу ФИО1 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № ХХ, принадлежащего ФИО1

Из ситуационного плана следует, что имеется наложение (пересечение) границ земельного участка ФИО1 площадью <данные изъяты> кв.м с земельным участком с кадастровым номером № ХХ, принадлежавшим ФИО3, границы участка которого определены при выполнении кадастровых работ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По смыслу статьи 304 ГК РФ владеющий собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права. В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность на требование собственника об устранении нарушений его права, не связанных с лишением владения, не распространяется.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Судом установлено, что формирование и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером № ХХ с наложением на него границ земельного участка ФИО1 является незаконным и нарушающим права ФИО1 и подлежит восстановлению путем признания недействительными результатов межевания земельного участка № ХХ и соответственно земельного участка с кадастровым номером № ХХ, образованного в результате объединения земельных участков № ХХ и № ХХ, исходя из реального местоположения границ земельного участка ФИО1

В соответствии с п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу п.2 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1). Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13).

В силу пп.1 п.8 ст.39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу пп.3 п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу п.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как видно из материалов дела, 24 марта 2022 года в Комитет по управлению имуществом администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области поступило заявление ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;.

Согласно п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Из представленных в суд документов следует, что представленный межевой план земельного участка, образованного из земель, находящихся в государственной собственности, составлен кадастровым инженером ООО «Росттехинвернтаризация» Х. 28 июля 2022 года. Исходя из схемы расположения земельного участка, содержащегося в межевом плане, смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером № ХХ, принадлежащий ФИО1

Согласно п.21 Приказа Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» межевой план составляется на основе выписки из ЕГРН об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения описания местоположения границ земельных участков, а также на основе сведений ЕГРН о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства при наличии таких объектов на земельном участке, в отношении которого выполняются кадастровые работы.

Для подготовки межевого плана могут использоваться сведения единой электронной картографической основы, картографические материалы государственных фондов пространственных данных, землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Указанные в настоящем пункте документы или их копии в Приложение не включаются, реквизиты таких документов указываются в разделе "Исходные данные" межевого плана.

Из текста межевого плана (раздел «Исходные данные») следует, что подготовке межевого плана кадастровый инженер использовал кадастровый план территории, выписку из Росреестра каталога геодезических пунктов, распоряжение Комитета по управлению имуществом Администрации Кадуйского муниципального района от 11 мая 2022 года № ХХ, и копию печатного издания газеты «Наше время» от 23 июня 2022 года, содержащее сведения о проведении кадастровых работ по определению координат земельного участка.

Из представленного филиалом ППК «Роскадастр» по Вологодской области по запросу суда землеустроительного дела по выдаче свидетельств на земельные участки, ранее принадлежавшие К,А., К.С., Б., К.М., К.Н. и Д., следует, что исходя из графического изображения земельного участка спорный земельный участок с кадастровым номером № ХХ ранее принадлежал данным лицам, и был продан по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

Согласно сведениям из ЕГРН в указанном договоре указано, что основанием приобретения права собственности является и данный договор купли-продажи и сведения наследственного дела после смерти К.

При таких обстоятельствах, кадастровому инженеру Х. при подготовке схемы расположения земельного участка и при подготовке межевого плана было известно, что смежный земельный участок находится в собственности ФИО1, имеет площадь 1482 квм, является ранее учтенным и границы земельного участка не определены на местности, испрашиваемый земельный участок частично пересекается с земельным участком, находящимся в частной собственности, что является основанием для проверки картографических материалов государственных фондов пространственных данных, землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, что кадастровым инженером не было сделано.

Наложение границ земельных участков произошло вследствие ошибки кадастрового инженера Х. при определении местоположения исходного земельного участка. Установленные судом обстоятельства не оспаривала и присутствующая ранее в судебном заседании представитель ответчика Управление по распоряжению муниципальным имуществом ФИО4, факт нарушений при формировании и передаче в собственность земельного участка с кадастровым номером № ХХ признала.

Формирование и постановка на кадастровый учет участка с кадастровым номером № ХХ, а также образованного путем объединения 2 земельных участков с кадастровым номером № ХХ нарушает имущественные права и интересы истца ФИО1 как собственника земельного участка с кадастровым номером № ХХ, поскольку фактически действиями ответчика Управления по распоряжению муниципальным имуществом администрации Кадуйского муниципального округа в собственность ответчика ФИО3 передана часть земельного участка истца ФИО1 без законных на то оснований.

Из графического изображения земельного участка, ранее принадлежавшего К., затем переданного в порядке наследования, и приобретенного ФИО1, схемы к межевому плану земельного участка ФИО1, объяснений истца ФИО1, показаний свидетеля Б. (прежнего собственника земельного участка) следует, что спорный земельный участок площадью 130 кв.м является частью земельного участка ФИО1 и не мог быть выставлен на аукцион, а затем предоставлен ФИО3 в собственность, как находящийся в государственной собственности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ, образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: № ХХ и № ХХ, прекращение право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № ХХ, а также признание недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ, принадлежащего на праве собственности ФИО3, прекращение право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № ХХ подлежат удовлетворению.

При том право собственности ФИО3 и результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ в <адрес>, судом не признаются недействительными, так как истцом и иными лицами не оспариваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ, образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: № ХХ и № ХХ, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3, проведенные кадастровым инженером К..

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № ХХ, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № ХХ, принадлежащего на праве собственности ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, проведенные кадастровым инженером ООО «Росттехинвентаризация» Х..

Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № ХХ, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 апреля 2025 года.

Судья Н.Р.Кононова