Дело N 2-2543/2025
УИД 34RS0005-01-2024-004187-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
в составе председательствующего – исполняющего обязанности судьи Советского районного суда г. Волгограда – судьи Котельниковского районного суда Волгоградской области Кузнецовой В.М.,
при секретаре Малаховой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратилась в Советский районный суда г. Волгограда с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Волгоград, ул. адрес, 2, кв. 39 на условиях договора социального найма.
Требования истец мотивировала тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. адрес, адрес, адрес было предоставлено ее матери ФИО2 на условиях договора социального найма, однако ордер на вселение в указанную квартиру не сохранился. Истец, как член семьи, была вселена в указанное жилое помещение в 1993 году. ФИО2 умерла 15.12.2022 года. В спорном жилом помещении истец проживала вместе с матерью и продолжила проживать после ее смерти. На имя ФИО1 оформлен финансовый лицевой счет по внесению платы за пользование жилым помещение. Она производит оплату за пользование жилым помещением и коммунальных платежей. Также в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО3, ФИО4 Вместе с тем, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», фактически признавая ФИО1 нанимателем спорной квартиры, не может заключить с ней договор социального найма, ввиду утраты документов, послуживших основанием для вселения ФИО2 и членов ее семьи.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал. Суду пояснил, что ФИО1 имеет право пользоваться спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как была вселена в него, как член семьи на условиях договора социального найма. В данной квартире имеют регистрацию и фактически проживают ФИО3, ФИО4 Сохранена регистрация в спорном жилом помещении за ФИО6, являющийся братом истца, однако он фактически в жилом помещении не проживает.
ФИО1 несет обязательства по оплате за жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению до настоящего времени, по оплате за пользование жилым помещением.
Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, причину явки суду не сообщил, возражений по иску не представил.
Представитель третьего лица департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились о дате, времени и месте его извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав представителя истца, приходит к следующему.
Согласно ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с указанными правовыми нормами, основанием для возникновения права пользования жилым помещением по договору социального найма является принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения. При этом, решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с у Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч. 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы ч. 2 ст. 686 ГК РФ, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Из материалов дела следует, что квартира 39 по адресу: Волгоград, ул. адрес, 2 входит в состав муниципальной имущественной казны на основании Постановления главы Волгограда №3407 от 24 декабря 2009 года, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда.
Матери истца ФИО2 в постоянное пользование для проживания была предоставлена квартира по адресу: г. Волгоград, ул. адрес, адрес, адрес.
ФИО1, с 1993 года зарегистрирована и проживает в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя.
15 декабря 2022 года мать истца ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
После смерти матери ФИО1 стала главным квартиросъемщиком - нанимателем квартиры по адресу: г. Волгоград, ул. адрес, адрес, адрес, что подтверждается оформлением на нее финансового лицевого счета по внесению платы за пользование жилым помещением (платы за наем) на основании протокола заседания комиссии по переоформлению лицевых счетов № 11 от 19 июня 1997 года.
ФИО1 несет расходы по содержанию имущества, вносит плату за пользование жилым помещением и оплачивает коммунальных платежей, в подтверждение представлены соответствующие квитанции.
Согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР (действовавшего на момент сложившихся правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Как следует из содержания письма МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» № 08-02/1169 от 13 мая 2025 года ордер не сохранился.
Согласно архивной справке МКУ «Волгоградский городской архив» от 11 июля 2025 года N 4092 ордер относительно жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. адрес, адрес, адрес, на хранение в архив не поступал.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением с целью заключения договора найма спорной квартиры.
Однако, письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политик» от 13 мая 2025 года N 08-02/1169 ей было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Отказ мотивирован тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер, договор социального), а в учреждении документы отсутствуют.
в соответствии со ст. 12 и 56 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
ФИО3, ФИО4 дали согласие на заключение договора социального найма с истцом.
ФИО6, зарегистрированный в спорном жилом помещений, возражений относительно признания за ФИО1 право пользования жилым помещением не представил.
Оценив представленные доказательства по делу, суд первой инстанции исходя из того, что ФИО1 был вселена в спорную квартиру, на законном основании, другого жилого помещения для проживания не имеет. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, суду не представлено. Право проживания истца в указанном жилом помещении, ответчиком по существу не оспаривается. Истец проживет с 1993 года в спорном жилом помещении, пользуется им, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи. Связи с чем суд находит требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.
При этом, суд считает, что утрата ордера на жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой адрес по адресу: г. Волгоград, ул. адрес, адрес, общей площадью 48,40 кв. м, на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Кузнецова В.М.
Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2025 года.
Судья подпись Кузнецова В.М.