77RS0019-02-2024-015638-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
дело № 2а-1500/2024
адрес, ул. 1- я Останкинская, дом 35
17 декабря 2024 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре судебного заседания Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1500/2024 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «МЕМО» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
Установил:
Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – истец) обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «МЕМО» (далее – ответчик) о признании регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Кавказский узел» от 25.01.2008 серия ЭЛ № ФС 77-31048 недействительной, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что 25.01.2008 г. истцом было зарегистрировано электронное периодическое издание «Кавказский узел», учредителем данного средства массовой информации является ответчик. Указывая на то, что статус данного СМИ является действующим, однако в ходе мониторинга средств массовой информации не выявлено распространение электронного периодического издания «Кавказский узел», при анализе поисковых систем «Яндекс» и «Гугл» установлено, что в сети интернет не содержится информации о выходе средства массовой информации в свет в настоящее время, доступ к сайтам с доменными именами Kavkaz-uzel.eu и Kavkaz-uzel.ru ограничивается на адрес, средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
Представитель истца фио в судебном заседании поддержала исковые требования.
Представитель ответчика фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что средство массовой информации «Кавказский узел» выходит в свет, свою деятельность не прекращало, требования не обоснованы.
Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что 25.01.2008 г. Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство ЭЛ № ФС 77-31048 о государственной регистрации средства массовой информации – с названием «Кавказский узел», форма периодического распространения – электронная периодическое издание, территория распространения – РФ, зарубежные страны, учредителем является ООО «МЕМО».
Из представленных в материалы дела документов, следует, что 18.09.2024 истцом направлены запросы в адрес ответчика о направлении решения о прекращении деятельности электронного периодического издания «Кавказский узел» в связи с невыходом в свет более одного года.
В ответ ответчиком 24.09.2024 г. было направлено письмо с указанием на выход в свет электронного периодического издания «Кавказский узел» ежедневно.
В соответствии с положениями ст. 8 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Согласно ст. 15 вышеуказанного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст. 16 указанного закона деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В соответствии со ст. 18 вышеуказанного закона учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации, (главным редактором).
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 N 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Как установлено судом, доступ к сайтам с доменными именами Kavkaz-uzel.eu и Kavkaz-uzel.ru ограничен, что подтверждается скриншотами истца и не оспаривалось стороной ответчика; в результате осмотра в сети интернет, поисковых систем "Yandex","Google" имеется ссылка на сайты с доменными именами Kavkaz-uzel.eu и Kavkaz-uzel.ru, однако доступ к указанным сайтам ограничен, подтверждается представленными скриншотами страниц сети интернет, где указана информация «не удается получить доступ к сайту.
Факт ограничения доступа к информационным ресурсам с доменными именами Kavkaz-uzel.eu и Kavkaz-uzel.ru подтверждается представленными суду доказательствами, более того судом установлено, что меры по ограничению доступа к указанным информационным ресурсам приняты на основании требования Генеральной прокуратуры РФ от 16.03.2022 № 27-31-2022/Ид3393-22. Указано, что в случае размещения на других интернет сайтах аналогичной информации требуется также ограничивать к ним доступ в установленном порядке.
Стороной ответчика не отрицался факт распространения средства массовой информации «Кавказский узел» на сайтах с доменными именами Kavkaz-uzel.eu и Kavkaz-uzel.ru, а также факт ограничения доступа к указанным сайтам, однако мер для возобновления доступа к указанным сайтам, удалении информации, распространяемой с нарушением закона не предпринял. Более того стороной ответчика указано на распространение той же информации на иных сайтах.
Таким образом, судом установлено, что доступ к информационным ресурсам средства массовой информации «Кавказский узел» ограничен с 16.03.2022года и на момент обращения с настоящим иском в суд средство массовой информации не выходит в счет более одного года.
При этом суд учитывает, что при регистрации средства массовой информации «Кавказский узел» не указан конкретный сайт, на котором будет производиться распространение электронного сетевого издания, до 2022г. распространение средства массовой информации «Кавказский узел» происходило на сайтах Kavkaz-uzel.eu и Kavkaz-uzel.ru, доступ к которым ограничен, в связи с чем суд полагает, что распространение информации на иных сайтах не может подтверждать выход в свет электронного периодического издания «Кавказский узел».
Более того распространение информации на сайтах Kavkaz-uzel.org, Kavkaz-uzel.media и Kavkaz-uzel.com дублируют сайты Kavkaz-uzel.org и Kavkaz-uzel.com, на что и ссылался ответчик.
В связи с изложенным, представленные суду стороной ответчика доказательства распространения информации на сайтах Kavkaz-uzel.org и Kavkaz-uzel.com не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, как и доводы и посещении указанных сайтов большим количеством посетителей.
Ссылки стороны ответчика на распространение средства массовой информации на сайтах Kavkaz-uzel.org, Kavkaz-uzel.media и Kavkaz-uzel.com не свидетельствует о распространении электронного периодического издания «Кавказский узел», конкретные сайты в свидетельстве о регистрации средства массовой информации не указаны.
Ссылки стороны ответчика на распространение средства массовой информации - электронного периодического издания «Кавказский узел» в зарубежных странах не является основанием для отказа в удовлетворении иска, не препятствует зарегистрировать конкретный сайт в качестве средства массовых информаций в зарубежных странах и распространять указанной издание.
Более того средство массовой информации, зарегистрированное в качестве такого в Российской Федерации, должно распространяться на адрес, не зависимо от факта распространения на территории зарубежных стран, иное противоречило бы целям и задачам регистрации информационного ресурса в качестве средства массовой информации и сделало не возможным проверку компетентными органами Российской Федерации соблюдения действующего законодательства зарегистрированными в качестве средств массовых информаций ресурсов, в том числе и сайтов в сети интернет.
Доводы стороны ответчика о нарушении свободы слова и распространения информации, о нарушении свободы выражения мнения не состоятельны, поскольку признание регистрации средства массовой информации недействительным не препятствует ответчику распространять информацию в сети интернет, выражать свое мнение.
Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства того, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, статус данного СМИ является действующим, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 263 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования - удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации – электронного периодического издания «Кавказский узел» от 25.01.2008 г. серия ЭЛ № ФС 77-31048 недействительной.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.
Судья О.А. Меньшова
Мотивированное решение составлено 09.01.2025 года