Постановление по делу № 5-600/2023 от 22.06.2023

Дело №–600/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 июня 2023 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ТП ПАРУС»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТП ПАРУС» (199178, <адрес>, вн. тер. г., муниципальный округ №, 18-я линия В.О., <адрес>, литера Б, помещение 1-Н, ком. №–189, часть ком. №, ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, ОКПО 36686510, дата регистрации в качестве юридического лица - 18.03.2019г.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТП ПАРУС» (далее - ООО «ТП ПАРУС») совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

таможенным постом ЖДПП Забайкальск (10719100) Читинской таможни в адрес получателя ООО «Облтранстерминал» для ООО «Текстиль Про» (140000, <адрес>, литера Ч, 41, 42 этаж 3, пом. 302, ИНН <***>. КПП 502701001, ОГРН <***>) по ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, на транспортном средстве железнодорожная платформа № 54960208 в контейнере № WIKU 5250420, направлен товар - «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетической пряжи», код ТН ВЭД ЕАЭС 6001100000, 6001920000, страна происхождения товаров Китай, в количестве 836 грузовых мест, общим весом брутто 18227,00 кг, нетто 17474,6 кг, общей стоимостью 347507,38 китайских юаней. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО «РЖД».

контейнер с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста <адрес> таможни (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Московскую таможню, приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №) в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>).

таможенный представитель ООО «ТП Парус» от имени и по поручению ООО «Текстиль Про» в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг таможенного представителя, представило данные товары к таможенному оформлению на <адрес> таможенный пост Центр электронного декларирования (далее - ЦЭД) МОТ (далее - МОТ) по ДТ №.

ООО «ТП Парус» задекларировало в ДТ № следующие товары:

- товар № «трикотажное длинноворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетической пряжи (100% полиэстер), производитель SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND " EXPORT CO.,LTD»: торговая марка РРК22ММ, модель N78-7 GREY, артикул N78-7, 79 рулонов, количество 1925,9 кг; торговая марка К2, модель N127-7 PINK, артикул N127-7, 24 рулона, количество 464,8 кг; торговая марка К2, модель N144-10 GREEN, артикул N144-10, 23 рулона, количество 453,4 кг; торговая марка К2, модель N235 BROWN, артикул N235, 22 рулона, количество 455,5 кг; торговая марка К2, модель N30 WHITE, артикул N30, 49 рулонов количество 927,1 кг; торговая марка К2, модель N51-1 BEIGE, артикул N51-1, 49 рулонов количество 873,5 кг; торговая марка К2, модель N51-2 BEIGE, артикул N51-2, 25 рулонов, количество 488,9 кг; торговая марка К2, модель N51-4 BEIGE, артикул N51-4, 22 рулона, количество 431,1 кг; торговая марка К2, модель N51-5 BEIGE, артикул N51-5, 23 рулона количество 414,8 кг; торговая марка К2, модель N78 GREY, артикул N78, 92 рулона, количестве 1796,7 кг; торговая марка К2, модель N81 BLACK, артикул N81, 47 рулонов, количество 968,9 кг.

- товар № «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания и: синтетических нитей (100% полиэстер) Производитель SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD»: торговая марка 7, модель N30 WHITE, артикул N30, 143 рулона количество 2999,2 кг; торговая марка И, модель N30 WHITE, артикул N30, 77 рулонов, количество 1659,9 кг; торговая марка 11, модель N78-1 GREY, артикул N78-1, 16 рулонов, количество 359,8 кг; торговая марка 11, модель N81 BLACK, артикул N81, 80 рулонов, количество 1847,1 кг; торговая марка 11, модель N235 BROWN, артикул N235, 15 рулонов, количество 342,9 кг; торговая марка 11, модель N127-1 PINK, артикул N127-1, 16 рулонов, количество 344,1 кг; торговая марка 11, модель N101 RED, артикул N101, 17 рулонов, количество 355,4 кг; торговая марка 11, модель N202 BLUE, артикул N202, 17 рулонов.

количество 365,6 кг.

в соответствии с мерами предусмотренными ПР № старшим государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста МОТ ФИО1 проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), заявленного в ДТ №.

В результате проведенного таможенного досмотра установлено превышение весовых характеристик товаров, а именно: 1) заявленный в ДТ вес нетто товара №–9200,6 кг, фактический вес нетто товара без внешней упаковки (полипропиленовый мешок) составил - 9526,3 кг. Таким образом, установлено превышение веса нетто товара №, а именно: «трикотажное длинноворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетически пряжи» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка РРК22ММ, модель N78-7 GREY, артикул N78-7 на 325,7 кг, что составило 671,5 погонный метр; 2) заявленный в ДТ вес нетто товара № кг. фактический вес нетто товара без внешней упаковки (полипропиленовый мешок) составил - 8549,66 кг. Таким образом, установлено превышение веса нетто товара №, а именно: - «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетических нитей» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD», торговая марка 7, модель N30 WHITE, артикул N30 на 275,66 кг, что составило 904,4 погонных метра.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № информация о нем отсутствует товаросопроводительных документах.

В заседание законный представитель ООО «ТП ПАРУС», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежащим образом, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отношении ООО «ТП ПАРУС» в его отсутствие.

Вина юридического лица ООО «ТП ПАРУС» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ТП ПАРУС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1–7);

- копией декларации на товары № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на транспортном средстве железнодорожная платформа № в контейнере № WIKU 5250420, направлен товар - «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетической пряжи», код ТН ВЭД ЕАЭС 6001100000, 6001920000, страна происхождения товаров Китай, в количестве 836 грузовых мест, общим весом брутто 18227,00 кг, нетто 17474,6 кг, общей стоимостью 347507,38 китайских юаней. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступало ОАО «РЖД» (л.д. 11–18);

- актом таможенного досмотра №, и фототаблицей к нему, в ходе которого установлено превышение весовых характеристик товаров, а именно: 1) заявленный в ДТ вес нетто товара №–9200,6 кг, фактический вес нетто товара без внешней упаковки (полипропиленовый мешок) составил - 9526,3 кг. Таким образом, установлено превышение веса нетто товара №, а именно: «трикотажное длинноворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетически пряжи» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка РРК22ММ, модель N78-7 GREY, артикул N78-7 на 325,7 кг, что составило 671,5 погонный метр; 2) заявленный в ДТ вес нетто товара № кг. фактический вес нетто товара без внешней упаковки (полипропиленовый мешок) составил - 8549,66 кг. Таким образом, установлено превышение веса нетто товара №, а именно: - «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетических нитей» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD», торговая марка 7, модель N30 WHITE, артикул N30 на 275,66 кг, что составило 904,4 погонных метра (л.д. 22–32);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 54–61);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, <адрес>, Богородский г.о., 26 км <адрес> изъяты: трикотажное полотно РРК22mm N78-7 GREY, 735 метров 13 рулонов, вес брутто 356,5 кг; трикотажное полотно 7N30WHITE, 940 метров 13 рулонов, вес брутто 286,5 кг (л.д.62-65); которые помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский г.о., 26 км <адрес>) (л.д. 66);

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в помещении СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, <адрес>, Богородский г.о., 26 км <адрес> качестве проб и образцов взяты: трикотажное полотно РРК22mm N78-7 GREY, 1 рулон, вес 29,52 кг; трикотажное полотно 7N30WHITE, 1 рулон, вес 22,76 кг (л.д.62-65),

- заключением эксперта ЭКС <адрес> ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ 12411005/0005238, согласно которому рыночная стоимость товара: 1) «трикотажное длинноворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетически пряжи» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка РРК22ММ, модель N78-7 GREY, артикул N78-7 на 325,7 кг (671,5 погонный метр); 2) «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетических нитей» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD», торговая марка 7, модель N30 WHITE, артикул N30 на 275,66 кг (904,4 погонных метра), являющегося предметом административного правонарушения на момент совершения административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, т. е. на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 434553 рублей 6 копеек (л.д. 128–133);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТП ПАРУС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТП Парус» при таможенном декларировании на <адрес> таможенный пост ЦЭД МОТ (115404, <адрес>) товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащего декларированию, а именно: 1) «трикотажное длинноворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетической пряжи» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка РРК22ММ, модель N78-7 GREY, артикул N78-7, 325,7 кг, что составляет 671,5 погонный метр; 2) «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетических нитей» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка 7, модель N30 WHITE, артикул N30, 275,66 кг, что составляет 904,4 погонных метра (л.д. 141–145).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «ТП ПАРУС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

ООО «ТП Парус» задекларировало в ДТ № следующие товары:

количество 365,6 кг.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование — это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Данные требования ООО «ТП ПАРУС» в части декларирования предмета данного административного правонарушения выполнены не были.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах. Материалами дела установлено, что ООО «ТП ПАРУС» не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров. При данных обстоятельствах декларирование товаров без принятия мер по проверке представленных отправителем товара сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающее разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТП ПАРУС» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было.

Таким образом, судьей объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТП Парус» при таможенном декларировании на <адрес> таможенный пост ЦЭД МОТ (115404, <адрес>) товаров в ДТ № не заявило сведения о товаре, подлежащего декларированию, а именно: 1) «трикотажное длинноворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетической пряжи» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка РРК22ММ, модель N78-7 GREY, артикул N78-7, 325,7 кг, что составляет 671,5 погонный метр; 2) «трикотажное ворсовое окрашенное полотно машинного вязания из синтетических нитей» (100% полиэстер) производитель «SUZHOU HENGXIANG IMPORT AND EXPORT CO.,LTD.», торговая марка 7, модель N30 WHITE, артикул N30, 275,66 кг, что составляет 904,4 погонных метра.

При назначении административного наказания ООО «ТП ПАРУС» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «ТП ПАРУС» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «ТП ПАРУС» следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТП ПАРУС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

трикотажное полотно РРК22mm N78-7 GREY, 735 метров 13 рулонов, вес брутто 356,5 кг; трикотажное полотно 7N30WHITE, 940 метров 13 рулонов, вес брутто 286,5 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, <адрес>, Богородский г.о., 26 км <адрес>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу

Подлинное постановление находится в административном деле №–600/2023 в Ногинском городском суде <адрес>

Судья: Секретарь: