Дело № 2-1097/2022.

УИД 42RS0001-01-2022-001411-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области

03 ноября 2022 года

Гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении ежемесячной доплаты к пенсии. Свои требования мотивировал тем, что он является получателем трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

08.04.2021 истец обратился с заявлением к ответчику о назначении дополнительного социального обеспечения (ДСО) в соответствии с Федеральным законом № 84 от 10.05.2010г. 03.06.2021 ответчиком вынесено решение о назначении ДСО с 01.08.2021.

В марте 2022 выплата ДСО была прекращена. В ответ на заявление истца ответчик предоставил решение об отказе в назначении ДСО от 11.03.2022, согласно которому в специальный стаж для назначения доплаты к пенсии (ДСО) в соответствии с Федеральным законом № 84 от 10.05.2010 включено 16 лет 02 мес. 06 дней, при требуемых 25 лет. Периоды трудовой деятельности с 08.01.2002 по 02.10.2010 (08 лет 08 мес. 25 дн.), и с 17.10.2010 по 03.06.2011 (00 лет 07 мес. 17 дн.) в должности помощника командира отряда в Кемеровском отдельном военизированном горноспасательном отряде не учтены в стаж для назначения дополнительного социального обеспечения.

С данным решением истец не согласен, считаю, что оно вынесено необоснованно, поскольку по роду своей деятельности условия труда не менялись, трудовая деятельность проводилась на шахтах Кемеровской области с полным рабочим днем.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой, определены Федеральным законом РФ от 10 мая 2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности". В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

П. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста; установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20лет.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 1 января 2015 в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Для установления доплаты к пенсии предусмотрены требования к занятости в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день в подземных условиях не менее 20 лет по ведущим профессиям (горнорабочие очистного забоя; проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин) либо не менее 25 лет по неведущим профессиям (согласно утвержденному Списку профессий и должностей), т.е. такие же требования, как и для назначения пенсии независимо от возраста по подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пп. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "0 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу "лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Пунктом 2 Списка работ и профессий (неведущих), дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481, предусмотрены респираторщики, командиры отделений и взводов, их заместители (помощники), работающие в горноспасательных частях, обслуживающие шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третей категории по газу.

Истец является получателем страховой пенсии по старости, которая была назначена 30.11.2015 на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013.

При назначении ежемесячной доплаты к пенсии применяется постановление Совмина-РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Согласно пункта 2 Списка право на пенсию за выслугу лет возникает у командиров отделений и взводов, их заместителей (помощников), занятых в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным, ударам сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии согласно Федерального закона РФ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы с 08.01.2002 по 02.10.2010 и с 17.10.2010 по 03.06.2011 в должности помощника командира отряда в Кемеровском отдельном военизированном горноспасательном отряде, назначить дополнительное социальное обеспечение с 01.03.2022, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал. Просил заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении ДСО от 11.03.2022, просила в удовлетворении заявленного иска отказать полностью.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В статье 39 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено, что решением об отказе в назначении ДСО от 11.03.2022 (л.д. 6), ответчиком истцу прекращена выплата дополнительного социального обеспечения на основании Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», в связи с исключением из специального стажа для назначения выплаты периодов работы истца с 08.01.2002 по 02.10.2010 и с 17.10.2010 по 03.06.2011 в должности помощника командира отряда в Кемеровском отдельном военизированном горноспасательном отряде, и соответственно, недостаточности специального стажа для назначения указанной выплаты. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета основание (код) для досрочного назначения пенсии отсутствует.

Как следует из сведений трудовой книжки (л.д. 7-10) и справок уточняющего характера (л.д. 15, 16, 41, 42, 43) истец в период с 08.01.2002 по 02.10.2010 и с 17.10.2010 по 03.06.2011 работал в должности помощника командира отряда в Кемеровском отдельном военизированном горноспасательном отряде,

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других - ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если указанные лица работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий :горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотах, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. «е» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

В соответствии с указанным Списком в льготный стаж засчитываются периоды работы раздел 1 «Горные работы», подраздел 5 «Горноспасательные части (станции)», пункт «б» «Руководители и специалисты (командный состав)» командиры отрядов, их заместители (помощники) код «1010600б-23006».

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста" предусмотрена для включения в льготный стаж работа респираторщиками, командирами отделений и взводов, их заместителями в горноспасательных частях, обслуживающих шахты и рудники, опасные по газодинамическим явлениям, горным ударам, сверхкатегорные и третьей категории по газу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с указанным Списком в льготный стаж засчитываются периоды работы командирами горноспасательных отрядов, взводов, пунктов и отделений, их заместителей и помощников в горноспасательных частях.

Анализируя предоставленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в должности помощником командира отряда в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющими справками, предоставленными истцом ответчику и в судебное заседание, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд приходит к выводу, что должность истца предусмотрена Списком 1 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 N 10.

Факт выполнения работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами.

При этом, сведения из индивидуального лицевого счета истца содержат сведения о работе истца в специальных условиях (л.д. 37).

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Как следует из решения об отказе в назначении ДСО от 11.03.2022 (л.д. 6), ответчиком для назначения дополнительной социальной выплаты в льготный стаж для назначения ДСО включено 16 лет 02 месяца 06 дней, спорный период истца составляет - с 08.01.2002 по 02.10.2010 (8 лет 08 месяцев 25 дней0 с 17.10.2010 по 03.06.2011 ( 07 месяцев 17 дней), соответственно, специальный стаж на день прекращения выплаты (01.03.2022) составляет 25 лет 06 месяцев 18 дней при требуемом 25 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что прекращение выплаты истцу дополнительного социального обеспечения 01.03.2022 является незаконным

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения, назначении ежемесячной доплаты к пенсии – удовлетворить:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу, дата регистрации в качестве юридического лица – 14.11.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, находящееся по адресу: 650000, <...>,

включить в специальный стаж для назначения доплаты в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» периоды работы ФИО1,, <...>, с 08.01.2002 по 02.10.2010 и с 17.10.2010 по 03.06.2011 в должности помощника командира отряда в Кемеровском отдельном военизированном горноспасательном отряде;

назначить ФИО1,, <...>, дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - с 01.03.2022.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2022.