Дело № 2а-854/2025

(УИД - 59RS0030-01-2025-001520-87)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соломникова К.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Е.А.,

с участием прокурора Миндубаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Осинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 21.00 час. до 06.00 час.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой места жительства и прибытия на территорию Осинского городского округа <адрес>, ФИО3 поставлена на учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности. После постановки на профилактический учет и предупреждения о необходимости соблюдения условий административного надзора, ФИО3 были дополнены ранее установленные административные ограничения. Однако, после установления дополнительного административного ограничения, поднадзорная ФИО3 обязанности и ограничения, возложенные на нее судом, при административном надзоре, выполняет не в полном объеме, вновь совершила два административных правонарушения, в том числе против порядка управления.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявляла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав о согласии с административными исковыми требованиями, поскольку судом ее явка в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Миндубаевой Л.А. о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в виде следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес> края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на профилактический учет в отдел УУП и ПДН МО МВД России «Осинский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы в отношении которого установлены административные ограничения и определены обязанности, в связи со сменой места жительства и прибытием на территорию Осинского муниципального округа <адрес>. В этот же день ФИО3 были разъяснены ее права, была предупреждена о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Кроме того, изменено ограничение, установленное решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>, на запрет выезда за пределы территории места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органов внутренних дел.

Однако, несмотря на неоднократные предупреждения о необходимости соблюдения условий надзора, поднадзорная ФИО3 должных выводов для себя не сделала, вновь допустила нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекалась к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО3 в период отбывания административного надзора и административных ограничений была привлечена к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на нее, ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно справки-характеристики ст. УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО1, ФИО3 официально не трудоустроена, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете у врача-нарколога, склонна к совершению административных правонарушений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО3 в течение одного года совершила два административных правонарушения, что характеризует ее как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО3 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, поэтому ФИО3 следует установить дополнительные административные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, поскольку допущенные административные правонарушения, указанные выше за которые ФИО3 была привлечена к административной ответственности, были связаны с не нахождением по месту жительства в установленные часы и неявкой на регистрацию.

Установленные судом административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора, и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установление ограничений, соответствует целям исправления ФИО3, является разумным и необходимым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО3, удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административного надзора, установленные решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –