Решение по делу № 2А-1914/2022 от 09.03.2023

Дело № 2а-94/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 марта 2023 года

Шалинский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Гетаева Т.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО4 о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике обратилось в Шалинский городской суд Чеченской Республики с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании недоимки по страховым взносам, в размере 41 105 рублей 62 копеек

В обоснование заявления указано, что на налоговом учёте в Управлении ФНС России по Чеченской Республике" (далее - Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО6, ИНН №, зарегистрированный по адресу: <адрес>далее - Ответчик, Налогоплательщик) и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги.

В установленные законом сроки налогоплательщику произведен расчет налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в сумме 40874 рублей.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО7 налог уплачен не был, на сумму недоимки, в соответствии со статьёй 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 231.62 рублей.

ФИО8 является плательщиком земельного налога за;

земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1400, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя у физического лица сохраняется обязанность представления налоговых деклараций и уплаты налогов за тот период, в котором он осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговый орган вправе провести налоговую проверку уже после того, как предприниматель утратит свой статус, и доначислить соответствующие налоги и пени, а также привлечь его к налоговой ответственности.

УФНС России по Чеченской Республике на основании сведений, представленных регистрирующими органами, Ответчику было направлено уведомления об уплате налогов за налоговый периоды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Налоговым органом в отношении ФИО9 выставлено требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии со статьей 48 НК РФ, Управление ФНС России по Чеченской Республике обратилось в Мировой суд судебного участка № по Курчалоевскому району Чеченской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО10 недоимки по налогам и пеням в общей сумме 97 943,71 рублей.

Мировым судьей судебного участка № по Курчалоевскому району Чеченской Республики был вынесен судебный приказ по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО11 недоимки по налогам в общей сумме 97 943,71 рублей.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО12. в судебный участок № по Курчалоевскому району Чеченской Республики поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ..

В своем возражении ФИО13 указал, что он не согласен с данным судебным приказом и с требованиями, изложенными взыскателем в заявлении о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № по Курчалоевскому району Чеченской Республики судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УФНС России по Чеченской Республике, извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, не явился, однако направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО14 извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с ч.2 статьи 419 НК РФ, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

База для исчисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам определяется в соответствии со ст. 421 НК РФ.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, а также порядок исчисления и уплаты страховых взносов регламентируется в соответствии с положениями ст. ст. 430, 431, 432 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу п.5 ст.84 НК РФ, в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя снятие его с учета осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации 25.01.2007г. №, налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- П и от 14.07.2005г. №-П), которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом - со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (пп. З и 4 п.З ст. 44 НК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пункты 2, 4 статьи 52 НК РФ, предусматривают, что в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно ч. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из представленных материалов административного дела усматривается, что ФИО15 состоит на учете УФНС России по Чеченской Республике в качестве налогоплательщика (ИНН №) и обязан уплачивать установленные налоги, сборы и страховые взносы.

Согласно представленным сведениям за ФИО16 числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование (налоги и пеня) на общую сумму 41 105,62 рублей.

Между тем, в сроки, установленные законодательством, ФИО17 указанную сумму не оплатил.

В связи с не поступлением в срок суммы налога, УФНС России по ЧР направлено налогоплательщику требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. Однако задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

УФНС России по ЧР, в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратилось к мировому судье судебного участка N 39 по <адрес> ЧР с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № по Курчалоевскому району ЧР вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО19 недоимки по страховым взносам и пени, в общей сумме 97 943,71 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № по Курчалоевскому району ЧР, в связи с поступившим возражением от ФИО20. данный судебный приказ отменен.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 5 и ч. 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Принимая во внимание, что с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО21 недоимки по налогам УФНС России по ЧР обратилось ДД.ММ.ГГГГ, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка N № по Курчалоевскому району ЧР ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, следовательно, срок для подачи заявления о взыскании данной задолженности истек. Вместе с тем Административный истец с ходатайством о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд не обратился.

Указанное обстоятельство свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В соответствии с действующим законодательством, в деятельности налоговой инспекции должно быть преобладающим абсолютное и неукоснительное соблюдение установленных сроков, восстановление которых не может быть исключено, но только в крайне редких ситуациях и с учетом совокупности всех обстоятельств дела.

Суд, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением. Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, не представлены.

УФНС России по ЧР является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств в суд не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для подачи заявления в суд, не установлено. При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящих от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что предусмотренный законном срок на обращение с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогу пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике к ФИО22 о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Шалинский городской суд Чеченской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Гетаев

Копия верна

Судья Т.А. Гетаев