УИД 77RS0035-02-2023-008157-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2024 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/2024 по иску ФИО1, ФИО2 к СНТ «Музыкант» о признании недействительными решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
фио, ФИО2 обратились в суд с иском к СНТ «Южное» о признании недействительными решения общего собрания СНТ «Музыкант» от 20.05.2023, указывая в исковом заявлении, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030149:48, предназначенный для индивидуальной жилой застройки, расположенный на адрес «Музыкант», членом СНТ она не является. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030149:60, предназначенный для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный на адрес «Музыкант», она является членом СНТ «Музыкант» с 2021 года. Истцы указывают, что 20.05.2023 в СНТ было проведено общее собрание членов товарищества. По результатам проведенного собрания принято решение оформленное протоколом общего собрания членов СНТ «Музыкант» от 20.05.2023. Истцы считают, что указанное решение недействительно, поскольку уведомление о проведении 20.05.2023 общего собрания членов товарищества с повесткой дня было опубликовано председателем правления СНТ «Музыкант» в чате «Информация» мессенджера WhatsApp 03.05.2023, уведомление о проведении онлайн голосования было направлено по электронной почте 17.08.2023, 18.05.2023 и 19.05.2023, при этом в сообщениях от 17.05.2023 и 18.05.2023 указано, что голосование будет проводиться с 20.05.2023 11:00 по 20.05.2023 15:00. В сообщениях от 19.05.2023 указан другой период голосования с 18.05.2023 11:00 по 20.06.2023 15:00. В уведомлениях, направленных в мессенджере WhatsApp03.05.2023 и направленных по электронный почте 17.05.2023-19.05.2023 содержались разные повестки дня. Истцы указывают, что в повестку дня были добавлены вопросы: 1) Утверждение корректировки сметы (по поручению ОС от 20.08.2022 к правлению на 2022-2023). 2) Утверждение сметы на 2023-2024. Согласно уведомлению о проведении онлайн голосования в повестку дня были включены, в том числе, следующие вопросы: ликвидация товарищества для перехода в территориальное образование муниципалитета; утверждение финансово-экономического обоснования на 2023-2024; утверждение корректировки сметы; утверждение сметы на 2023-2024. Истцы поясняют, что в повестку дня был также включен вопрос «Утверждение сметы на 2023-2024г.г.», однако согласно протокола общего собрания от 20.05.2023 данный вопрос не рассматривался, решение по нему не принималось. Вместе с тем, истцы указывают, что при проведении электронного голосования по вопросу «Утверждение финансово-экономического обоснования содержания общества на следующий отчетный период 2023-2024 г.г.» в качестве проекта документа приложен файл под названием «Проект Сметы 2023-2024».
Указанное исковое заявление определением суда было объединено в одно производство для совместного рассмотрения с исковым заявлением ФИО1 к СНТ «Музыкант» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ.
Истец фио, обратилась в суд к СНТ «Музыкант» о признании недействительными решений общего собрания, указывая в исковом заявлении, что она является собственником земельного участка, расположенного в границах адрес «Музыкант», членом товарищества не является. 20.08.2022 правлением товарищества проведено общее собрание членов товарищества в очной форме, на собрании истец не присутствовала. Уведомление о проведении 20.08.2022 общего собрания членов товарищества с повесткой дня собрания было опубликовано председателем правления СНТ «Музыкант» в чате «Информация» мессенджера WhatsApp 20.07.2022. Согласно опубликованной повестки дня на собрании планировалось рассматривать следующие вопросы:
1. Включение в состав членов СНТ и исключение из состава членов СНТ;
2. Выборы состава Правления;
3. Отчет Правления;
4. Отчет ревизионной комиссии;
5. Переизбрание Председателя СНТ;
6. Порядок оплаты членских взносов согласно занимаемых по факту площадей, а не по факту участка.
7. Изменение статуса СНТ «Музыкант» в рамках возможности вхождения в муниципальный район.
Истец поясняет, что при ознакомлении с решением собрания от 20.08.2022 в протоколе общего собрания не указано количество лиц присутствующих на собрании, не отражена повестка дня, нет сведений о кворуме. Вместе с тем истец указывает, что исходя из содержания протокола, на собрании рассматривались дополнительные вопросы, не включенные в повестку дня, по утверждению приходно-расходной сметы, по утверждению членского и целевого взноса. Согласно протоколe общего собрания от 20.08.2022 в перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, при проведении собрания были включены дополнительные вопросы, по которым приняты решения в том числе:
- пунктом 8 протокола общего собрания, помимо вопроса определения алгоритма оплаты членских взносов в зависимости от размера фактически занимаемых площадей, принято решение по вопросу утверждения взносов;
- пунктом 9 рассмотрен вопрос утверждения приходно- расходной сметы 2022-2023 и принято утвердить смету «по аналогу 2021-2022»;
- пунктом 12 протокола рассмотрен вопрос межевания и узаконивания земель общего пользования, и, помимо рассмотрения данного вопроса, принято решение «собрать целевые взносы для кадастровых работ, сумма с участка».
Указанные решения повлекли существенные неблагоприятные правовые последствия для истцов, в связи с чем они обратились в суд, который они просят признать решения общего собрания от 20.05.2023, 20.08.2022 в части утверждения размера членского взноса, а также в части утверждения приходно-расходной сметы, утверждения размера членского взноса, утверждения размера целевого взносанедействительными.
Истцы в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основаниям искового заявления.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
На основании ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений ст.11 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.
Одним из способов защиты права в силу положений ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, по смыслу ст.ст.11,12 ГК РФ и ст.3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действующим с 01.01.2019, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Согласно ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
1) изменение устава товарищества;
2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;
3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;
7) исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;
8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;
9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них;
10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);
12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;
13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;
14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;
15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;
24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;
26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21-26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:
1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
В соответствии со ст.181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Согласно ст.181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В силу ст.181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030149:48, предназначенный для индивидуальной жилой застройки, расположенный на адрес «Музыкант», членом СНТ она не является. Истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030149:60, предназначенный для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенный на адрес «Музыкант», она является членом СНТ «Музыкант» с 2021 года.
Согласно протокола решения общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования отчетно-выборного общего собрания членов СНТ «Музыкант» от 20.05.2023 в голосовании приняли участие 28 членов товарищества, что составляет 68% голосов всех членов товарищества. В повестку дня были включены следующие вопросы:
1. Отчет о работе правления за период с 20.08.2022 по настоящее время.
2. Отчет ревизионной комиссии по работе правления за период с 20.08.2022 по настоящее время.
3. Ликвидация товарищества для перехода в территориальное образование муниципалитета.
4. Утверждение Финансово-экономического обоснования содержания общества на следующий отчетный период 2023-2024.
5. Утверждение корректировки сметы по поручению ОС от 20.08.2022 вопрос 9.
6. Выборы председателя: освобождение фио от занимаемой должности председателя правления.
7. Выборы членов правления: освободить членов правления от занимаемых должностей.
8. Выборы членов правления: в случае отсутствия большинства голосов по вопросу ликвидации СНТ. Предложение по кандидатуре.
9. Внести в Устав товарищества в раздел порядок принятия решений общего собрания путем очного и очно-заочного голосования, а также онлайн голосование.
По итогам голосования: по 1 вопросу повестки дня принято решение – 25 голосов, по 2 вопросу повестки дня принято решение – 23 голоса, по 3 вопросу повестки дня принято решение – 33 голоса, по 4 вопросу повестки дня принято решение – 17 голосов, по 5 вопросу повестки дня принято решение – 21 голос, по 6 вопросу повестки дня принято решение – 16 голосов, по 7 вопросу повестки дня принято решение – 16 голосов, по 8 вопросу повестки дня решение не принято в связи с неактуальностью и принятием решения по 3 вопросу, по вопросу повестки дня решение не принято в связи с неактуальностью и принятием решения по 3 вопросу, по 10 вопросу повестки дня принято решение – 20 голосов.
Согласно протокола общего собрания СНТ «Музыкант» от 20.08.2022 в повестку дня были включены следующие вопросы:
1. Выборы счетной комиссии.
2. Выборы секретаря собрания.
3. Утверждение порядка ведения общего собрания, утверждение регламента.
4. Рассмотрение заявлений граждан о приеме в члены товарищества.
5. Довыборы состава правления.
6. Принятие отчета правления.
7. Принятие отчета ревизионной комиссии.
8. Принятие расчетов взносов по фактически занимаемой площади участка.
9. Утверждение приходно-расходной сметы 2022-2023.
10. Актуализации Устава товарищества в соответствии с 217-ФЗ.
11. Заказ бункера для крупногабаритного мусора два раза в год.
12. Земли общего пользования не отмежеваны, СНТ должно узаконить собственность ЗОП, так как не оформленная в собственность земля считается государственной.
13. Вопрос по покрытию дорог.
Суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, как следует из материалов дела, в протоколе общего собрания 20.08.2022 не указано количество лиц присутствующих на собрании, не отражена повестка дня, нет сведений о кворуме. Исходя из содержания протокола, на собрании рассматривались дополнительные вопросы, не включенные в повестку дня.
В соответствии с ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ о ведении гражданами садоводства размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных решением общего собрания.
Подготовкой финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы для владельцев земельных участков, расположенных на территории товарищества, которые не являются его членами, будет заниматься правление.
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится в том числе утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы для граждан, которые не являются членами товарищества.
Решение общего собрания членов товарищества об утверждении финансово- экономического обоснования размера взносов и платы для граждан, которые не являются членами товарищества, принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. При принятии таких решений в голосовании должны будут принимать участие не только члены товарищества, но и владельцы земельных участков, которые членами не являются (ч. 2, 3 ст. 17 Закона).
Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать заверенные копии финансово-экономического обоснования размера взносов (п. 6 ч. 3 ст. 11 Закона).
Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона № 217-ФЗ граждане, которые не являются членами товарищества, но владеют земельными участками на его территории, вправе потребовать предоставления заверенной копии протокола или заверенной выписки из протокола общего собрания, на котором утверждалось финансово-экономическое обоснование размера взносов.
Из указанных правовых норм прямо следует, что финансово-экономическое обоснование является отдельным документом, который утверждается решением общего собрания. Следовательно, в случае необходимости этот документ и решение общего собрания о его утверждении могут быть оспорены в судебном порядке.
Кроме того, финансово-экономическое обоснование, являясь самостоятельным документов должно содержать информацию и разъяснения об обосновании размера членских целевых взносов. В указанных документах такие разъяснения отсутствуют.
В нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчик не представил суду никаких достоверных и допустимых доказательств того, что собрания, решения которых оспариваются истцами, были подготовлены и проведены в соответствии с требованиями Федерального закона № 217-ФЗ, в то время как законом именно на товарищество возложено бремя доказывания указанных доказательств.
Так, не доказано ответчиком соблюдение закона при назначении даты, времени и места проведения собраний, надлежащее извещение членов товарищества и садоводов-индивидуалов о проведении собраний и о повестке дня собраний, того, что принятые на собрании решения соответствовали объявленной повестке дня собраний. Не представлен ответчиком суду надлежащим образом оформленный реестра членов СНТ на дату проведения каждого из собраний, доказательства регистрации для участия в собраниях необходимого для принятия решений количества членов товарищества, то есть не доказано соблюдение на собраниях кворума.
Никаких письменных доказательств о назначении, подготовке, проведении собраний, решения которых истцами оспариваются, и оформлении их результатов ответчик суду не представил, несмотря на неоднократные требования суда, что суд расценивает как избранный ответчиком способ защиты.
При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования фио, ФИО2 о признании недействительными решений собраний – удовлетворить.
Признать недействительными решения Общего собрания СНТ «Музыкант» от 20.08.2022 в части размера членского взноса, размера целевого взноса, приходно-расходной сметы и решения Общего собрания членов СНТ «Музыкант» от 20.05.2023.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовлениямотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.
Судья В.В. Кармашев
Решение изготовлено в окончательной форме 20 января 2025 года