В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Рогозиной Е.С.

Дело № 12-232/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 28 июля 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №43 с.Кондратьевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 на постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №43 с.Кондратьевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края,

установил :

28 июня 2023 года государственным инспектором муниципального района имени Лазо по пожарному надзору ФИО2 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №43 с.Кондратьевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 июля 2023 года Учреждение признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Защитник Учреждения ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, просил оставить постановление судьи без изменения.

Законный представитель Учреждения ФИО3, защитник Учреждения ФИО1, старший судебный пристав ОСП по району имени Лазо ФИО4, прокурор района имени Лазо Хабаровского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2023 года в 00 час. 01 мин. Учреждение, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, не выполнило пункты №№1-3, 5-9, 11 предписания №71/1 от 24 октября 2022 года, выданного органом, осуществляющим федеральный государственный пожарный надзор, что было выявлено должностным лицом административного органа 28 июня 2023 года по результатам проведения внепланового инспекционного визита. Постановлением мирового судьи судебного участка №57 судебного района «район имени Лазо Хабаровского края» от 02 ноября 2022 года Учреждение привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Учреждением инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2023 года, предписанием №71/1 от 24 октября 2022 года со сроком исполнения до 16 июня 2023 года, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 20 июня 2023 года, актом внепланового инспекционного визита от 28 июня 2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении №5-413/2022-57 от 02 ноября 2022 года, иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в деянии Учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Вопреки доводам автора жалобы в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Требования предписания №71/1 от 24 октября 2022 года реально исполнимы, содержат конкретные указания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и направлены на исполнение требований по обеспечению пожарной безопасности. Предписание в установленном порядке не отменено.

Предписание №71/1 от 24 октября 2022 года получено законным представителем Учреждения ФИО3 24 октября 2022 года, срок его исполнения установлен до 16 июня 2023 года включительно, что является достаточным сроком для принятия мер к его исполнению в полном объеме.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Учреждением приняты все зависящие от него, исчерпывающие меры, направленные на выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При рассмотрении настоящей жалобы также не может быть не учтено, что ранее выданное Учреждению предписание №63/1/1 от 23 июня 2021 года со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности до 20 июня 2022 года включительно содержит требования, аналогичные требованиям, установленным предписанием №71/1 от 24 октября 2022 года.

Повторное неисполнение дошкольным образовательным Учреждением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, создает угрозу жизни и здоровья граждан, представляет значительную степень потенциальной опасности.

Недостаточное финансирование бюджетного учреждения не является основанием для неисполнения юридическим лицом требований законного и обоснованного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и не свидетельствует об отсутствии в деянии Учреждения состава инкриминируемого административного правонарушения.

Доказательств того, что совершение юридическим лицом правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в деле не имеется.

В целом доводы автора жалобы были заявлены при рассмотрении дела судьей районного суда, получили надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки доказательств и установленных на их основе обстоятельств у судьи вышестоящей инстанции не имеется.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Учреждения, из материалов дела не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, соблюдены.

Назначенное Учреждению наказание в виде административного приостановления деятельности соответствует характеру, степени общественной опасности административного правонарушения и является справедливым.

Таким образом, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 06 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №43 с.Кондратьевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края – оставить без изменения, жалобу защитника муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №43 с.Кондратьевка муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда