Решение по делу № 2А-2084/2022 от 05.10.2022 | Салаватский городской суд (Республика Башкортостан)

КОПИЯ

Дело №2а-2084/2022

03RS0015-01-2022-002796-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 05 октября 2022 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Ростовой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО2, представителя Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ по доверенности ФИО3, судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 к ведущему судебному приставу-исполнителю Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебным приставам-исполнителям Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, начальнику Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, Салаватскому ГОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебным приставам-исполнителям Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО6, ФИО2, начальнику Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, Салаватскому ГОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц.

В обоснование иска указано, что в Салаватском городском отделении СП УФССП России по РБ находятся исполнительные производства в отношении ФИО5 В рамках исполнительных производств на его зарплатный счет№... в АО «ГазпромБанк» наложены ограничения. Он также является плательщиком алиментов в размере ... от заработной платы, следовательно, на оставшуюся часть заработной платы удержания не должны производиться.00.00.0000 г. с вышеуказанного счета были списаны по исполнительному производству №...-ип в размере 53 935,41 руб. 00.00.0000. он обратился в Салаватское городское отделение СП УФССП России по РБ с заявлением о возврате указанной суммы, однако ответ на заявление в установленный законом десятидневный срок им не получен. Между тем 00.00.0000. было списано 53 553,3 руб. по исполнительному производству №...-ип. Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 года установлено, что на из заработной платы ФИО5 удерживаются ... алиментов, следовательно, на оставшуюся часть заработной платы удержания не должны производиться. Просил признать незаконным бездействие должностных лиц Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления от 00.00.0000, не направлении в установленный законом срок решения по результатам рассмотрения заявления от 00.00.0000 года; признать незаконными действия по списанию денежных средств в размере 107 488,71 руб. и обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 00.00.0000 к участию в деле были привлечен в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель Салаватского ГО УФССП по РБ ФИО7, в качестве заинтересованного лица Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, АО «Кординат».

В дальнейшем административный истец обратился в суд с уточненным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО3, судебным приставам-исполнителям Салаватского ГОСП УФССП России по РБ ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, начальнику Салаватского ГОСП УФССП России по РБ, Салаватскому ГОСП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ, просил дополнительно признать незаконными действия по списанию денежных средств в размере 117 339,25 руб. (00.00.0000. – 53 935,41 руб., 00.00.0000. – 53 553,30 руб., 00.00.0000. 1 438,20 руб., 00.00.0000 – 548,83 руб.); признать незаконными действия, незаконными действия (бездействия) должностных лиц Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер к возврату денежных средств в общем размере 117 339,25 руб. способом, позволяющим ФИО5 их снятие; признать незаконными действия (бездействие) начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер по возврату 7 326,85 руб.; признать незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии мер в отношении должностных лиц Министерства земельных и имущественных отношений РБ, дополнительно указывая на то, что в рамках рассмотрения административного дела №... было установлено, что было списано незаконно 7 326,85 руб., однако в удовлетворении требований в части из возврата было отказано по причине принятия административными ответчиками мер по возврату указанной суммы, а именно выставлены требования Министерству земельных и имущественных отношений РБ на возврат 7 326,85 руб. Впоследствии судебным приставом-исполнителем ФИО7 истцу вручено требование от 00.00.0000 в адрес Министерства земельных и имущественных отношений РБ на возврат 7 205,99 руб. Однако по настоящее время денежные средства не возвращены.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 от требований в части признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер к возврату денежных средств в общем размере 117 339,25 руб. способом, позволяющим ФИО5 их снятие отказался, поскольку денежные средства в размере 117 339,25 руб. возвращены и получены истцом, в остальной части административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Судебные приставы-исполнители Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО2, ФИО4, представитель Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ по доверенности ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3 административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, дело № ... суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, в Салаватском городском отделении в отношении ФИО5 возбуждены исполнительные производства ...

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 года признаны незаконными действия начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО9 в результате которых произведено списание денежных средств 00.00.0000. в размере 45 539,98 руб., 00.00.0000. – 120,86 руб., 00.00.0000. – 16 169,87 руб., возложена обязанность на начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО9 устранить допущенные нарушения путем возврата ФИО5 списанных указанных денежных средств. Признано незаконным бездействие начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО9, выразившееся в не снятии обращения взыскания с банковского счета №... в АО «ГазпромБанк».

Указанным решением установлено, что на банковский счет №... в АО «ГазпромБанк» работодателем (данные изъяты) ФИО22 перечисляется заработная плата, из которой удерживаются алименты на несовершеннолетних детей в размере ... от заработной платы и ... - алименты на содержание нетрудоспособного родителя, всего ....

00.00.0000 года нотариусом удостоверено соглашение об уплате алиментов ФИО23 своей нетрудоспособной матери ФИО24 в размере ... от заработной платы и иного получаемого дохода в течение жизни получателя алиментов.

Согласно справке №... от 00.00.0000. ФИО5 работает в специализированном управлении (данные изъяты) с 00.00.0000 по настоящее время, заработная плата переводится на лицевой счет №... в АО «ГазпромБанк».

Из справки №... от 00.00.0000. главного бухгалтера (данные изъяты) следует, что из заработной платы ФИО26 удерживаются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО25 00.00.0000 г.р. в размере ... в пользу ФИО27. и ... алименты на содержание нетрудоспособного родителя в пользу ФИО18

Согласно выписке по счету №... в АО «ГазпромБанк» за период с 00.00.0000 по 00.00.0000. следует, что по исполнительному производству № ...-ИП от 00.00.0000. с заработной платы административного истца произведены удержания 00.00.0000. в размере 53 935,41 руб., 00.00.0000. в размере 53 553,30 руб., 00.00.0000. - 1 438,20 руб., по исполнительному производству № ...-ИП от 00.00.0000. 00.00.0000 – 548,83 руб.

Таким образом, поскольку списание денежных средств произведено с оставшейся после удержания алиментов в размере ... суммы заработной платы административного истца, действия по списанию денежных средств 00.00.0000. в размере 53 935,41 руб., 00.00.0000. в размере 53 553,30 руб., 00.00.0000. - 1 438,20 руб., 00.00.0000 – 548,83 руб. являются незаконными.

В судебном заседании представитель административного истца от требования в части признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер к возврату денежных средств в общем размере 117 339,25 руб. способом, позволяющим ФИО5 их снятие отказался, в связи возвращении их должнику. В указанной части производство по административному исковому заявлению ФИО5 подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска.

00.00.0000 года в Салаватское городское отделение СП УФССП России по РБ поступило заявление ФИО5 о признании действий судебного пристава ФИО10 не законным с ходатайством в порядке ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о возврате списанных из заработной платы денежных средств.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

До настоящего времени постановление об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении не вынесено, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий должностных лиц Салаватского городского отделения по не рассмотрению и не направлению в установленный законом срок копии постановления по рассмотрению заявления от 00.00.0000. подлежат удовлетворению.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 00.00.0000 года было установлено, что в ходе рассмотрения административного дела, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по возврату оставшейся суммы должнику 7 326, 85 руб., в связи с чем оснований для возложения обязанностей по устранению допущенных нарушений не имеется, удовлетворении иска в указанной части было отказано.

Между тем, как следует из материалов исполнительного производства и не оспаривается административными ответчиками, что указанные денежные средства ФИО5 не возвращены по настоящее время.

Письмом от 00.00.0000. начальника отдела Министерства земельных и имущественных отношений РБ указал, что возврат денежных средств может быть осуществлен только по заявлению ФИО5 в адрес Отдела с приложением необходимых документов.

Согласно резолюции начальника отделения от 00.00.0000. сообщение передано судебному приставу-исполнителю ФИО6

Сведений о доведении до ФИО5 информации о необходимости лично обратиться с заявлением о возврате денежных средств в суд не представлено.

До настоящего времени денежные средства ФИО5 не возвращены, в связи с чем, требования административного истца о незаконными действия (бездействие) начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер по возврату денежных средств в размере 7 205,99 руб. подлежат удовлетворению, поскольку 00.00.0000. истцу возвращено 120,86 руб. списанных 00.00.0000. №...-ИП от 00.00.0000.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО11 в адрес Министерства земельных и имущественных отношений РБ направлено требования о возврате денежных средств, перечисленные 00.00.0000 - 441,92 руб., 00.00.0000 - 5699,50 руб., 00.00.0000 - 1,32 руб. и 1063,25 руб.

00.00.0000. судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес Министерства земельных и имущественных отношений РБ направлено требования о возврате денежных средств в размере 7 205,99 руб.

Поскольку в ходе рассмотрения данного административного дела, меры по возврату оставшейся суммы должнику 7 205,99 руб. судебным приставом-исполнителем приняты, а также представлены доказательства о принятии мер в отношении должностных лиц Министерства земельных и имущественных отношений РБ, оснований для признания незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии мер в отношении должностных лиц Министерства земельных и имущественных отношений РБ не имеется, оснований для возложения обязанностей по устранению допущенных нарушений не имеется.

В силу ч.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Таким образом, поскольку в силу закона, контроль за действиями судебных приставов-исполнителей возложен на старшего судебного пристава, признанию незаконными подлежат действия (бездействие) начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО9

Оснований для вынесения частного определения в отношении ООО "ГСП Ремонт" в соответствии со ст. 200 КАС РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненный административный иск Ерошко ФИО19 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления Ерошко ФИО20 от 00.00.0000.

Признать незаконными бездействие начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившееся в не направлении ФИО5 в установленный законом срок решения по результатам рассмотрения заявления Ерошко ФИО21 от 00.00.0000.

Признать незаконными действия начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ ФИО9, в результате которых с банковского счета №... в АО «ГазпромБанк» произведено списание денежных средств 00.00.0000. – 53 935,41 руб., 00.00.0000. – 53 553,30 руб., 00.00.0000. 1 438,20 руб., 00.00.0000 – 548,83 руб.

Признать незаконными бездействие начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер по возврату 7 205,99 руб.

Обязать начальника Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ФИО5 от 00.00.0000. и направлении решения по результатам его рассмотрения.

Производство по административному исковому заявлению ФИО5 в части признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии фактических мер к возврату денежных средств в общем размере 117 339,25 руб. способом, позволяющим ФИО5 их снятие прекратить.

В удовлетворении административного иска в части признания незаконными действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Салаватского городского отделения СП УФССП России по РБ, выразившиеся в не принятии мер в отношении должностных лиц Министерства земельных и имущественных отношений РБ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Л.М.Халилова.

Копия верна. Судья Л.М.Халилова.

(данные изъяты)