Дело № 2-3733/2022
УИД 42RS0009-01-2022-005597-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Язовой М.А.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
9 августа 2022 года
гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.
Требования мотивирует тем, что **.**.**** через сайт ПФР он обратился в клиентскую службу в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса г. Кемерово с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно решению ответчика его страховой стаж, дающий право стаж на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 14 лет 5 месяцев 3 дня, чего недостаточно для назначения пенсии.
ОПФ РФ по Кемеровской области – Кузбассу в решении от **.**.**** ### указывает на невозможность включения в стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** в ..., т.к. страховой стаж документально не подтвержден.
С решением ответчика истец не согласен.
Истец является застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
За все периоды работы уплачивались страховые взносы работодателем.
Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается трудовой книжкой.
Таким образом, оснований для исключения указанного периода у ответчика не имелось.
С учетом изложенного просил:
Признать решение ГУ - ОПФРФ по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### незаконным в части расчета фактического наличия страхового стажа ФИО1.
Обязать ГУ - ОПФРФ по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период:
- с **.**.**** по **.**.**** в ....
Назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с **.**.****, после включения в специальный стаж спорного периода с **.**.**** по **.**.****.
Взыскать с ОПФРФ по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО1 300 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины (л.д. 2-3).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству истца, поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д. 30), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что с целью реализации своего права на назначение страховой пенсии по старости истец ФИО1 **.**.**** года рождения (л.д. 5) **.**.**** обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-35).
Решением ответчика ### от **.**.**** истцу было отказано в назначении страховой пенсии. При этом, истцу не зачтен в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 1 день) в ..., т.к. страховой стаж документально не подтвержден (л.д. 46-48).
Суд считает решение пенсионного органа в части не включения в страховой страж истца периода работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 1 день) в ... незаконным.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Применявшимся до 01.01.2015 г. Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п. 2 ст. 10).
Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу части 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности, Республика Казахстан и Российская Федерация; им предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).
Из материалов дела следует, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о том, что **.**.**** на основании приказа ### от **.**.**** истец был принят на работу в ...; **.**.**** на основании приказа ### от **.**.**** уволен за прогулы без уважительных причин; данная запись заверена печатью отдела кадров в ... (л.д. 12 оборот).
Из справки ### от **.**.****, выданной ..., усматривается, что ФИО1 **.**.**** г.р. действительно работал в ... с **.**.**** по **.**.****. ... преобразовано в ... (свидетельство о гос. регистрации ### от **.**.**** (л.д. 52).
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец действительно работал в спорный период с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 1 день) в .... А довод ответчика о том, что этот период работы истца не подтвержден документально, является необоснованным, противоречащим имеющимся в материалах дела доказательствам. При таких данных требования истца о включении периода работы с **.**.**** по **.**.**** (1 год 8 месяцев 1 день) в ... в стаж, дающий право стаж на страховую пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении спорного периода работы истца в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, право на пенсию у ФИО1 возникло **.**.**** по достижении возраста 61 год 6 месяцев, чего ответчик не оспаривает (л.д. 64), соответственно, требования истца в этой части также подлежат удовлетворению, пенсия по старости ему должна быть назначена с **.**.****.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
При обращении в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается представленным суду чеком-ордером от **.**.**** (л.д. 4).
Поскольку судом принято решение об удовлетворении требований истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оплату государственной пошлины по требованиям неимущественного характера в полном объёме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ### в части отказа включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в ....
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в ... и назначить страховую пенсию по старости с **.**.****.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения в мотивированной форме 13.08.2022 г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Судья М.А. Язова