25RS0<номер>-26

Дело № 2а-2215/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи <ФИО>2

при помощнике <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к <ФИО>1 о прекращении действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района установлено, что <ФИО>1, заинтересованный в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами в период с <дата> по <дата> через посредников <ФИО>4 и <ФИО>5 передал, а <ФИО>6, являющийся должностным лицом - руководителем отделения по острову Русский центра ГИМС ГУ МЧС России по ПК, а так же председателем аттестационной комиссии, в период времени с <дата> по <дата> получил от <ФИО>7 взятку в виде денежных средств в размере 25000,00 руб. и одну бутылку точно неустановленного следствием алкогольного напитка стоимостью 5000,00 руб. за обеспечение успешного прохождения <ФИО>1 аттестации. <дата> <ФИО>6 обеспечил <ФИО>1 успешное прохождение аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами, что явилось одним из оснований для выдачи <ФИО>1 удостоверения № <номер> от <дата>. По данному факту <дата> и <дата> в отношении <ФИО>6 возбуждены уголовные дела за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 3 ст. 290 УК РФ. <дата> в следственном управлении возбуждено уголовное дело в отношении <ФИО>1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах выдача удостоверения <ФИО>1 является незаконной, а деятельность <ФИО>1 по управлению маломерными судами, нарушающей права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью. По этим основаниям, просит суд прекратить действие права <ФИО>1 по управлению маломерными судами; обязать <ФИО>1 сдать удостоверение на право управления маломерным судном № <номер>, выданное <дата> в центре ГИМС ГУ МЧС России по ПК в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался судебными повестками, направленными ему заказной почтой, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № 820, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном.

Приказом МЧС России от <дата> № 885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее –Правила).

В соответствии с пп. 1,3,4,6 Правил аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - аттестация, маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами.

Аттестация осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - подразделение ГИМС МЧС России).

По результатам аттестации может быть предоставлено право управления: а) маломерными судами типа; маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; маломерное судно на воздушной подушке; маломерное судно особой конструкции (специфические конструктивные признаки которого обеспечивают альтернативные способы его динамического перемещения); беспалубное маломерное судно с тяговым двигателем, оснащенным водометом, спроектированное для управления им сидя, стоя или на коленях с расположением людей друг за другом непосредственно на корпусе, а не внутри него (далее - гидроцикл).

Документом, удостоверяющим право его владельца управлять в указанном районе (районах) плавания маломерным судном указанного типа, является удостоверение на право управления маломерным судном (далее - удостоверение), которое выдается подразделением ГИМС МЧС России.

Согласно п. 8 Правил аттестация проводится в следующей последовательности:

а) проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - документы);

б) проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания (далее - проверка теоретических знаний);в) проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плавания, указанном (указанных) заявителем (далее - проверка практических навыков).

Пунктами 12, 17, 25 предусмотрено, что Проверка теоретических знаний заявителя проводится подразделением ГИМС МЧС России по вопросам, сформированным автоматизированной системой (аппаратно-программным комплексом), исходя из тематики проверки теоретических знаний (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) при аттестации на право управления маломерными судами (далее - экзаменационные вопросы), и состоит из следующих тематических блоков: а) по типам маломерных судов; моторное судно; парусное судно; гидроцикл; судно особой конструкции; б) по районам плавания: внутренние воды; внутренние водные пути Российской Федерации; внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации.

Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

Заявитель, получивший итоговую оценку "не зачтено" по итогам проверки теоретических знаний, не допускается к проверке практических навыков.

Согласно п. 29 Правил проверка практических навыков проводится уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России, имеющим удостоверение на право управления разрешенными типами (типом) маломерных судов и районами (районом) плавания, соответствующими указанным заявителем типам маломерных судов и в соответствующих районах плавания, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

Таким образом, приобретение права на управления маломерными судами осуществляется не иначе как в порядке, установленном федеральным законодательством.

Как следует из материалов дела, в период времени с <дата> по <дата> находясь в г. Владивостоке <ФИО>1 заинтересованный в успешном прохождении аттестации на право управления маломерными моторными суднами и гидроциклами через посредников <ФИО>4 и <ФИО>7 передал, а <ФИО>6, являющийся должностным лицом - старшим государственным инспектором по маломерным судам - руководителем центра ГИМС по острову Русский ГУ МЧС России по Приморскому краю и одновременно с этим председателем аттестационной комиссии, получил денежные средства в значительном размере, за совершение указанным должностным лицом в его пользу заведомо незаконных действий, связанных обеспечением его успешного прохождения в центре ГИМС по острову Русский ГУ МЧС России по Приморскому краю аттестации на право управления маломерными судами в порядке, установленном Правилами аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденными Приказом МЧС России от <дата> № <номер> без фактической проверки его практических навыков управления маломерным моторным судном, что явилось одним из оснований для выдачи <ФИО>1 удостоверения № <номер>, выданное <дата>.

По данному факту в отношении <ФИО>6 <дата> возбуждены уголовные дела за совершение преступлений предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 285 УК РФ.

<дата> в следственном управлении возбуждено уголовное дело в отношении <ФИО>1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.

<дата> Первомайским районным судом г. Владивостока постановлен приговор, оставленный без изменения судебной коллегией по уголовным делам Приморского краевого суда от <дата>, согласно которому <ФИО>1 осужден по ч. 3 ст. 291 УК РФ к штрафу в размере 1300000,00 руб. Согласно вышеуказанному приговору <ФИО>1 дал подробные правдивые показания о совершении им коррупционного преступления, в своих показаниях он не отрицал передачу им денежных средств в качестве взятки за обеспечение успешного прохождения аттестации и получения удостоверения на право управления маломерными судами, указав, что практическую часть экзамена по гидроциклу он не проходил.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что удостоверение на право управления маломерным судном было выдано <ФИО>1 неправомерно, поскольку данный документ получен ответчиком без проверки теоретических знаний по управлению моторным судном, сдачи практического экзамена по судовождению.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Советского района г. Владивостока подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает возможным установить для административного ответчика срок сдачи удостоверение на право управления маломерным судном в центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Кроме этого в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к <ФИО>1 о прекращении действий, возложении обязанности - удовлетворить.

Прекратить действие права управления маломерными судами <ФИО>1.

Обязать <ФИО>1 сдать удостоверение на право управления маломерными судами № <номер>, выданное <дата> в центр ГИМС ГУ МЧС России по Приморскому краю в течение 10 дней с момента со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Золина Г.П.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.