Дело № 2а-578/2023

11RS0005-01-2022-007531-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Сычевой О.В., с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 23 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Ухта, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухта ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), восстановлении нарушенных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Коми и ОСП по г. Ухта о признании незаконными действий должностных лиц по удержанию половины пенсии и требовании прекратить исполнение по исполнительному производству № ..... В обоснование заявленных требований указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств, обращено взыскание на его пенсию. Исполнение требований исполнительного документа, является незаконным, поскольку дубликат исполнительного листа выдан необоснованно, а к настоящему времени уже истёк срок исполнения требований исполнительного документа. При этом после удержаний из пенсии истца, совершённых <...> г. осталась сумма меньше прожиточного минимума.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухта ФИО3, в качестве заинтересованных лиц ФИО4 (взыскатель), Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухте ФИО2

Административный истец в судебном заседании доводы иска поддержал, пояснил суду, что с заявлением в ОСП по г. Ухте о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в ОСП по г. Ухте не обращался.

Административные ответчики и заинтересованные лица ФИО4, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми в суд не прибыли, своих представителей, не направили.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухте ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась. Пояснила суду, что административный истец с заявлением в ОСП по г. Ухте о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума не обращался до настоящего времени.

Определением от 30.12.2022 производство по делу в части требования о прекращении исполнения по исполнительному производству № 4521/09/03/01, прекращено.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением от <...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Ухта, на основании исполнительного листа, выданного Ухтинским городским судом РК по делу № .... возбуждено исполнительное производство № 4521/09/03/11, предмет исполнения – взыскание денежных средств в сумме 1009100 руб., должник ФИО1, взыскатель ФИО4

Постановлением от <...> г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ухта обратил взыскание на доходы должника в виде пенсии.

По смыслу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

К видам доходов, на которые не может быть обращено взыскание, указанным в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пенсия по старости не относится.

Согласно п. 4 ст. 4, ч. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона; 2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Материалы дела не содержат и истцом не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении прожиточного минимума, до удержания части пенсии, совершённого <...> г..

Имеющееся в материалах исполнительного производства № .... от <...> г. заявление административного истца от <...> г. о прекращении противозаконных действий приставов-исполнителей и возвращении незаконно взысканных средств за август и сентябрь, по мнению суда не является заявлением, поданным в соответствие с частью 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, поскольку оно в себе не содержит требования о сохранении в последующем прожиточного минимума, а так же не содержит реквизиты банковского счета, а так же наименование и адрес банка, обслуживающего банковский счет.

В этой связи, соответствующий доводы иска следует отклонить.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия или бездействия незаконными, необходимо установление одновременно двух условий: противоправности этого решения (действия или бездействия) и факта нарушения прав административного истца либо незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 226-228 КАС РФ, ст. 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Республике Коми, ОСП по г. Ухта, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ухта ФИО3 о признании незаконными действий по удержанию пенсии в размере пятидесяти процентов за <...> г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Изъюров

Мотивированное решение составлено 31 января 2023 года.