Дело № 2а-3249/2023

УИД: 39RS0001-01-2023-002563-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «АктивБизнесКонсалт» к УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3, заинтересованное лицо – ФИО4, о признании незаконным бездействия Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что является взыскателем по исполнительному производству № №, возбужденному в отношении должника ФИО4 05.03.2022 данное исполнительное производство было окончено актом о невозможности взыскания. До настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. 04.02.2022 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлен запрос о возврате исполнительного документа взыскателю, согласно ответу от 19.04.2022 оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя почтой. На запрос взыскателя от 27.04.2022 получен ответ от 19.05.2022 идентичный предыдущему. 07.06.2022 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда направлена жалоба на невозврат исполнительного документа, также направлены запросы на получение справки для обращения в суд за дубликатом исполнительного документа. Ответы получены неинформативные. 16.12.2022 направлена жалоба в УФССП России по Калининградской области на начальника ОСП Ленинградского района г. Калининграда, ответ не получен, исполнительный документ также не возвращен. Бездействие сотрудников ОСП Ленинградского района г. Калининграда, а также отсутствие контроля начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 за возвратом исполнительных документов в адрес взыскателя воспрепятствовало законному праву последнего на своевременное обжалование постановления об окончании исполнительного производства. В отсутствие исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства и акта о невозможности взыскания по исполнительному производству невозможно повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. Данное бездействие грубо нарушает право взыскателя на своевременное получение денежных средств, взысканных на основании судебного акта, а также затягивает срок для предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 в части невозвращения исполнительного документа взыскателю по оконченному исполнительному производству № № и обязать его возвратить в адрес взыскателя судебный приказ от 31.07.2017 № 2-1625/17, выданный судебным участком № 2 Ленинградского района г. Калининграда, постановление об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания.

Административный истец ООО «АктивБизнесКонсалт», административные ответчики УФССП России по Калининградской области, ОСП Ленинградского района г. Калининграда, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда, судебные приставы-исполнители ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО2 и ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства № № и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Полномочия старшего судебного пристава определены ст. 10 указанного Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 07.06.2018 в ОСП Ленинградского района г. Калининграда на основании судебного приказа № 2-1625/2017 от 31.07.2017, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу № 2-1625/2017, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт» возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскать задолженность по кредитному договору, расходы по госпошлине в размере 210893,97 рубля.

05.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Сведения, подтверждающие факт отправки копии указанного постановления, акта о невозможности взыскания и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, суду не представлены.

Не возвращение исполнительного документа взыскателю образует незаконное и нарушающее права административного истца бездействие должностного лица службы судебных приставов – судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, тогда как основания полагать, что соответствующие действия должны быть совершены Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1, у суда отсутствуют.

12.09.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района г. Калининграда вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано за номером №. Соответственно, возможность устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя путем возложения обязанности совершить определенные действия в настоящее время утрачена.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 5 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

При таком положении, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению путем признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «АктивБизнесКонсалт» – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО3, выразившееся в невозвращении исполнительного документа по оконченному исполнительному производству № взыскателю ООО «АктивБизнесКонсалт».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: