Решение по делу № 2А-2058/2023 от 02.06.2023

Дело №а-2058/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-001648-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, ГУ Федеральной службы судебных приставов по РО заинтересованное лицо: ФИО1 об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, ГУ Федеральной службы судебных приставов по РО об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 07.11.2022 определением Ростовского областного суда решение Азовского городского суда Ростовской области по административному иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений отменено, по делу принято новое решение, которым суд обязал Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области в срок не более чем тридцать дней со дня вступления апелляционного определения в законную силу направить ФИО1 согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

13.01.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от 10.01.2023, было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

21.02.2023 судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника – Комитета имущественных отношений Азовского района исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

У административного истца имелись основания, препятствующие исполнению решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения. Однако, впоследствии Комитетом подготовлено и подписано соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, также соглашение подписано ФИО1

Представители административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, но были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В силу ст.150 КАС РФ суд начал рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Из ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 Закона.

07.11.2022 определением Ростовского областного суда решение Азовского городского суда Ростовской области по административному иску ФИО1 к Комитету имущественных отношений отменено, по делу принято новое решение, которым суд обязал Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области в срок не более чем тридцать дней со дня вступления апелляционного определения в законную силу направить ФИО1 согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории

В срок для добровольного исполнения решения суда исполнено не было, что не отрицает административный истец в административном исковом заявлении

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с положениями ч.2 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Анализ приведенных выше положений позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный законом срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, должником доказательств, объективно свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, должностному лицу отдела судебных приставов представлено не было.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынесла постановление о взыскании с Комитета имущественных отношений Азовского района исполнительского сбора.

В силу пункта 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 настоящей статьи.

Согласно пункту 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении размера исполнительского сбора, постановление судебного пристава-исполнителя считается измененным.

Принимая во внимание то, что Комитет имущественных отношений является бюджетным учреждением, финансирование которого происходит за счет бюджета Азовского района, а так же учитывая, что решение суда на данный момент исполнено в полном объеме, суд считает, возможным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 изменить, уменьшив исполнительский сбор до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск администрации Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области к Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, ГУ Федеральной службы судебных приставов по РО об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Азовского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2 от 21.02.2023 о взыскании исполнительского сбора с Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области изменить, уменьшив сумму исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Комитета имущественных отношений Азовского района Ростовской области до 37500 ( тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 7 июня 2023г.