Копия
УИД 91RS0012-01-2022-0047345-54
Дело № 2а-152723/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 декабря 2022 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего Богданович Е.И.,
при секретаре Лебединской А.Э.,
с участием представителя административного истца - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Керченский политехнический колледж» к администрации города Керчи Республики Крым, заинтересованные лица - Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Керчи Республики Крым, ФИО1, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, об отмене постановления администрации города Керчи Республики Крым № 1511/1-п от 30 сентября 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым «Керченский политехнический колледж» (далее – ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж») обратилось в суд с иском к администрации города Керчи Республики Крым об отмене постановления об определении ребенка, оставшегося без попечения родителей, под надзор государственного образовательного учреждения на полное государственное обеспечение от 30 сентября 2021 года №1511/1-п.
В обоснование своих требований административный истец указал, что постановлением администрации города Керчи Республики Крым 30 сентября 2021 года №1511/1-п ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определена под надзор административного истца, как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Административный истец не согласен с указанным постановлением, поскольку Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрено устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, оказывающие социальные услуги, а исполнение обязанности опекуна или попечителя ребенка возлагается на органы опеки и попечительства.
Положением о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года №481 предусмотрено, что дети в возрасте от 3 до достижения совершеннолетия помещаются под надзор в организации, оказывающие социальные услуги. Под надзор дети помещаются в образовательные организации только при условии, что невозможно организовать получение детьми дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в близлежащих дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.
Керченский политехнический колледж является учреждением среднего профессионального образования, в связи с чем, не подпадает под категорию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не может являться законным представителем ФИО1
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске поддержала, просила суд требования удовлетворить.
В судебное заседание 7 декабря 2022 года представитель административного ответчика администрации города Керчи Республики Крым не явился, направил суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Керчи Республики Крым, представитель заинтересованного лица Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением, представитель Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Керчи Республики Крым направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых указывает на пропуск административным истцом срока на обжалование решения органа местного самоуправления.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если он нарушен без уважительных причин или является пресекательным.
Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений административного истца, об оспариваемом постановлении администрации города Керчи Республики Крым от 30 сентября 2021 года №1511/1-п ему стало известно 4 октября 2021 года при подписании акта приема-передачи личных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности при передаче личного дела ФИО1
Административное исковое заявление подано ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» в суд 3 ноября 2022 года, то есть за пределами установленного законом срока для обращения с административным иском. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с указанными требованиями административным истцом не заявлено, доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих своевременно обратиться в суд, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком пропущен срок обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, основания для его восстановления отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Керченский политехнический колледж» к администрации города Керчи Республики Крым, заинтересованные лица - Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Керчи Республики Крым, ФИО1, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, об отмене постановления администрации города Керчи Республики Крым № 1511/1-п от 30 сентября 2021 года, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Керченский городской суд Республики Крым.
Судья (подпись) Е.И. Богданович
Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.
Судья (подпись) Е.И. Богданович
Копия верна
Судья: