№ 2а-7028/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2023 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при ведении протокола помощником судьи Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, начальнику Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан о признании решений, бездействия незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства в пользу истца №-ИП о выселении ФИО5, №-ИП о выселении ФИО6, в рамках которых ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отложении исполнительных действий ввиду подачи в суд заявления о рассрочке исполнения решения суда. Постановления нарушают права истца как взыскателя.

Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 от 21.10.2022г. об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> принять меры принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП путем взыскания исполнительского сбора, установления нового срока выселения с предупреждением, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должников, после чего не позднее, чем в недельный срок по истечении указанного срока, произвести принудительное выселение должников из квартиры по адресу: <адрес>, ул.50 лет СССР, 40-58.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО5, ФИО6

В суде административный истец и его представитель ФИО7 требования поддержали, указав, что постановления не утверждены старшим судебным приставом. Заявление о рассрочке судом по существу не рассмотрено, дело находится в Шестом кассационном суде.

В суде представитель ответчиков судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, начальника Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 ФИО8 возражала против иска, указав, что поскольку поступило заявление должника о приостановлении действий, а также по собственной инициативе пристава исполнительное производство было отложено.

Иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 находятся исполнительные производства в пользу истца №-ИП от 06.09.2022г. о выселении ФИО5, №-ИП от 06.09.2022г. о выселении ФИО6

08.11.2022г. судебному приставу-исполнителю поступило заявление ФИО5 (законный представитель должника ФИО6) об отложении исполнительных действий в связи с рассмотрением судом заявления о рассрочке исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП вынесены постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 об отложении исполнительных действий ввиду подачи в суд заявления о рассрочке исполнения решения суда.

06.12.2022г. по исполнительному производству №-ИП и 08.11.2022г. по исполнительному производству №-ИП вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения требований – до 12.12.2022г. и 16.11.2022г соответственно (к моменту рассмотрения дела срок истек).

Частью 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

На основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных указанным федеральным законом (часть 2).

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4).

Таким образом, невозможность совершения исполнительных действий может являться основанием для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на основании статьи 38 Закона об исполнительном производстве.

Вопрос о необходимости отложения совершения исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства, предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения должен решаться применительно к каждому конкретному исполнительному производству с учетом необходимости обеспечения конституционно значимого принципа обязательности судебных постановлений, а также задач исполнительного производства (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Следовательно, в каждом случае при вынесении постановления об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель должен исходить из наличия объективных оснований, препятствующих исполнению и свидетельствующих о необходимости отложения исполнительных действий.

При этом в случае оспаривания действий (решений) судебного пристава-исполнителя бремя доказывания соответствия таких действий (решений) положениям закона лежит на самом судебном приставе-исполнителе.

Разрешая данный публичный спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными положениями Закона об исполнительном производстве, приходит к выводу об отсутствии оснований для вынесения приставом оспариваемых постановлений и объективных причин, свидетельствующих о невозможности совершения исполнительных действий. Судебных определений об отложении либо приостановлении исполнительных производств не постановлено, заявление о рассрочке/отсрочке исполнения решения по существу не рассмотрено, что не оспаривается ответчиком.

Доводы стороны ответчика о том, что постановления вынесены по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя, опровергаются материалами дела, отклоняются.

Кроме того, оспариваемые постановления от 21.10.2022г. не утверждены старшим судебным приставом Октябрьского РОСП <адрес>.

Оспариваемыми постановлениями нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного листа, а также бездействием судебного пристава-исполнителя ввиду несовершения мер принудительного исполнения в период отложения исполнительных действий. Требования в данной части подлежат удовлетворению. Административного ответчика судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2, в чьем исполнении они находятся, надлежит обязать в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП путем установления нового срока выселения (поскольку установленный постановлениями срок истек)с предупреждением, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должников, после чего не позднее, чем в недельный срок по истечении указанного срока, произвести принудительное выселение должников из квартиры по адресу: <адрес>, ул.50 лет СССР, 40-58.

В удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 принять меры по взысканию исполнительского сбора надлежит отказать, поскольку сбор взыскан с обоих должников.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 от 21.10.2022г. об отложении исполнительных действий по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП путем установления нового срока выселения с предупреждением, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должников, после чего не позднее, чем в недельный срок по истечении указанного срока, произвести принудительное выселение должников из квартиры по адресу: <адрес>, ул.50 лет СССР, 40-58.

В удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО2 принять меры по взысканию исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023г.