Дело № 2-656/2025
УИД 91RS0013-01-2025-001081-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2025 года пгт. Кировское
Кировский районный суд Республики Крым, в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго" о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям и взыскании неустойки,
установил :
истец обратилась в суд с требованиями о понуждении ответчика в течение двух месяцев осуществить технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером 90:04:040401:546, расположенного по адресу: <адрес>, Владиславовский сельский совет, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 563,88 рублей, и по день фактического исполнения обязательства, взыскать с ответчика в пользу истца штраф в порядке ч. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» в размере 4 281,94 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что в ноябре 2024 года между истцом, ФИО2, как заявителем, и ГУП РК «КРЫМЭНЕРГО», как сетевой организацией, заключён типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ответчик взял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в частности, электроустановки, расположенной в пределах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 90:04:040401:546, расположенного по адресу: <адрес>, Владиславовский сельский совет, к энергопринимающим устройствам.
Так, во исполнение приведенных выше технических условий, ДД.ММ.ГГГГ истцом в полном объеме был оплачен счет №.1 от ДД.ММ.ГГГГ за технологическое присоединение энергопринимающих устройств до 15 кВт (льготный тариф) на сумму 83 550,00 рублей, сформированный и выставленный ГУП РК «КРЫМЭНЕРГО» в ее адрес, что подтверждается квитанцией об оплате № от ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь, указанный выше шестимесячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени технологическое присоединение электроустановки, находящейся в пределах земельного участка с кадастровым номером 90:04:040401:546, расположенного по адресу: <адрес>, Владиславовский сельский совет, к энергопринимающим устройствам не произведено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес ГУП РК «Крымэнерго» досудебную претензию с требованием осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям в течение месяца со дня получения последней.
Так, ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымэнерго» в адрес истца направлен ответ №, из содержания которого следует, что осуществить технологическое присоединение в ранее планируемые сроки не представилось возможным в связи с изношенностью электрических сетей и привлечением бригад РЭС к выполнению ремонтно-восстановительных работ. Таким образом, технологическое присоединение принадлежащего истцу земельного участка к электрическим сетям планируется выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения основного обязательства, с ответчика по делу подлежит взысканию неустойка, определенная с учетом положений пункта 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также приведенные положения действующего законодательства в сфере обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, достаточным способом защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов истца является возложение на ГУП РК «Крымэнерго» обязанности по осуществлению технологического присоединения принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 90:04:040401:546, расположенного по адресу: <адрес>, Владиславовский сельский совет, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание с ГУП РК «Крымэнерго» в пользу истца неустойки в размере 8 563,88 рублей, и по день фактического исполнения обязательства, а также штрафа в порядке ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 4 281,94 рублей.
Истец в судебное заседание не явилась, в заявлении, предоставленном суду просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика представила возражения относительно исковых требований, в которых не возражала против удовлетворения исковых требований частично, а именно определив обязанность по исполнению исковых требований по технологическому присоединению в течении трех месяцев.
Письменные возражения приобщены к материалам дела.
Всесторонне исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.
Согласно положениям п. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Согласно абз. 2 п. 3 Правил независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана "заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
Анализ положений п. 12.1, 14 и 34 Правил позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.
В частности, согласно п. 14 Правил физические лица, которые осуществляют технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
В силу п. 16.3 Правил в случае заключения договора с лицами, указанными в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств, то есть обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:04:040401:546, расположенного по адресу: <адрес>, Владиславовский сельский совет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГУП РК "Крымэнерго" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.
Согласно договора №, ГУП РК "Крымэнерго" взяло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, к земельному участку с кадастровым номером 90:04:040401:546. Во исполнение договора неотъемлемой частью договора являются технический условия для присоединения к электрическим сетям, сроком действия два года. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора.
Плата за технологическое присоединение к земельному участку истца 15 кВт согласно п. 10 договора составляет 83550 руб. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении ставок и формулы платы за технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики Крым»)
Во исполнение условий договора, ГУП РК "Крымэнерго" выданы технические условия от ДД.ММ.ГГГГ №, пункты 10 и 11 которых содержат список работ, обязанность по выполнению которых возложена на основании договора об осуществлении технологического присоединения на ГУП РК "Крымэнерго" и потребителя.
Истцом была произведена необходимая оплата технологического присоединения участка.
Таким образом, платежные обязательства со стороны истца перед ответчиком выполнены в полном объеме, что не оспаривается ответчиком.
В соответствии с п.п. 4, 5 названного договора технические условия для технологического присоединения к электрическим сетям являются неотъемлемой частью договора, и срок их действия составляет четыре года; срок осуществления технологического присоединения земельного участка истца составляет шесть месяцев со дня заключения договора.
Однако до настоящего времени ответчиком взятые на себя обязательства не выполнены, технологическое присоединение земельного участка истца к электрическим сетям не произведено.
При этом настоящий иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.
С указанного срока, установленного самим ответчиком, до подачи настоящего искового заявления в суд прошло более месяца, но до настоящего времени участок к электрическим сетям не подключен, ответчиком в месте расположения земельного участка истца не ведутся какие-либо работы по технологическому присоединению участка к электрическим сетям. Использование альтернативных способов получения электричества для истца является слишком дорогостоящим, нецелесообразным вариантом.
При этом в соответствии с п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев.
Следовательно, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению по заключенному ответчиком с истцом договору истек 06.06.2025
До настоящего времени ГУП РК "Крымэнерго" не исполнены обязательства перед истцом.
Из письменных пояснений ГУП РК "Крымэнерго" следует, что предприятием факт нарушения сроков технологического подключения не оспаривается.
В материалах дела какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, отсутствуют. В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заявителя при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Ответчиком не были представлены сведения относительно мер, фактически принятых им в целях исполнения договора, а также действий, совершенных в рамках исполнения договора.
В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем ответчика в представленных возражениях, что возможность технологического присоединения присутствует, работы сетевой организацией ведутся. Требований о расторжении договора стороны не заявляют.
Таким образом, требования истца об обязании осуществить технологическое присоединение к электросетям принадлежащего ему на праве собственности объекта капитального строительства - земельного участка подлежат удовлетворению, при этом судом устанавливается срок - в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
В силу п. 2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Согласно п. п. "в" п. 16 и абз. 1 п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором уплатить другой стороне договора неустойку.
Истцом заявляется неустойка в размере 8563,88 руб., из расчета 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абз. 4 ч. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
В связи с тем, что в исковом заявлении истца речь идет о неисполнении обязательств по договору, стоимость которого составила 83550 руб., суд полагает, что неустойка, взыскиваемая в пользу истца, может быть уменьшена, поскольку по мнению суда размер заявленной истцом неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Вместе с тем, при определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика может оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, а также имущественное положение ответчика, на которые он ссылается в своих возражениях.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 2740 руб. 44 коп., из расчета 0,01 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования о взыскании неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического технического присоединения земельного участка к электрическим сетям за каждый день просрочки подлежат отказу, поскольку в случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре, неустойка не может быть взыскана за период, предшествующий моменту вынесения судом определения о ее взыскании. Ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена, – стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
В силу п. 6 ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований истребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Таким образом, сумма штрафа к взысканию с ГУП РК "Крымэнерго" в пользу истца составляет 1370 руб. 22 коп., которая складывается: 2740 руб. 44 коп./ 2 (50%).
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
решил :
исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Государственное Унитарное Предприятие Республики Крым «Крымэнерго» в течение дух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда осуществить технологическое присоединение земельного участка с кадастровым номером 90:04:040401:546 с категорией земель: "земли сельскохозяйственного назначения", с видом разрешенного использования: "сельскохозяйственное использование", расположенного по адресу: <адрес>, Владиславовский с/с, к электрическим сетям в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, а также технических условий к нему.
Взыскать с ГУП РК "Крымэнерго" в пользу ФИО2 неустойку в сумме 2740,44 (две тысячи семьсот сорок) рублей 44 (сорок четыре) копеек, штраф в сумме 1370,22 (одна тысяча триста семьдесят) рублей 22 (двадцать две) копейки, а всего взыскать 4110(четыре тысячи сто десять) рубля 66 (копеек) копеек.
В остальной части иска, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) А.Б. Боденко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>