Решение по делу № 2-277/2023 от 13.09.2023

Дело № 2-277/2023

Категория 2.211

УИД 36RS0019-01-2023-000357-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 13 сентября 2023 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В.,

с участием прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным выше иском, в обоснование иска указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества - водопровод, расположенный по адресу: с. Титаревка, с. Рудаевка, протяженностью 17,5 км, включен в реестр муниципального недвижимого имущества Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 36.

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта инженерной инфраструктуры послужило решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района № 155 от 09.08.2005, решение Совета народных депутатов Титаревского сельского поселения № 35 от 07.04.2006, однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района № 155 от 09.08.2005, решение Совета народных депутатов Титаревского сельского поселения № 35 от 07.04.2006, которым спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - водопровода, расположенного по адресу: с. Титаревка, с. Рудаевка, протяженностью 17,5 км, номер в реестре 36, в связи с чем, может быть нарушено, в том числе, право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

Просил признать право собственности за Титаревским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества - водопровод, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Титаревское сельское поселение, протяженностью 17,5 км, номер в реестре 36, и обязать администрацию Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в течение 6 месяцев зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - водопровод, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Титаревское сельское поселение, протяженностью 17,5 км, номер в реестре 36 (л.д. 5 - 7).

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в частности, на обеспечение жилищно-коммунальными услугами.

В судебном заседании прокурор Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

В судебное заседание администрация Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (ответчик), извещенная своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 36), не явилась, глава Титаревского сельского поселения ФИО1 просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая заявленные исковые требования в полном объеме, что подтвердил письменным заявлением, адресованным суду и приобщенным к материалам гражданского дела (л.д. 37).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, извещенное своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 38), в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, возражений по иску не представило.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что 30.06.2023 г. прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что объект недвижимого имущества - водопровод, расположенный по адресу: с. Титаревка – с. Рудаевка, протяженностью 17,5 км, включен в реестр муниципального недвижимого имущества Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства, номер в реестре 36.

Из материалов дела следует, что решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской от 09.08.2005 года № 155 «О передаче имущества в собственность городского и сельских поселений Кантемировского муниципального района» с 01.01.2006 года в собственность городского и сельских поселений Кантемировского муниципального района передано муниципальное имущество согласно приложению № 1-16, в частности, Титаревскому сельскому поселению – водопровод с. Титаревка – с. Рудаевка – с. Федоровка, протяженностью 20 км, и органам местного самоуправления рекомендовано принять в собственность передаваемое имущество и оформить реестр имущества поселений (л.д. 8-10).

Решением Титаревского сельского Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от 07.04.2006 года за № 35 утвержден перечень имущества, относящегося к собственности Титаревского сельского поселения, в реестре муниципальной собственности Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области под номером 36 значится объект недвижимого имущества – водопровод, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Титаревское сельское поселение, протяженностью 17,5 км (л.д. 11-13, 14).

При этом право собственности на указанный объект недвижимого имущества (водопровод) администрацией Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, по заявлению правообладателя объекта недвижимости, посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственные реестр недвижимости.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - водопровода, в связи с чем, может быть нарушено право неопределенного круга лиц на получение качественных коммунальных услуг по водоснабжению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой обе стороны освобождены, подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать право собственности за Титаревским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на объект недвижимого имущества – водопровод, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Титаревское сельское поселение, протяженностью 17,5 км, номер в реестре 36.

Обязать администрацию Титаревского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – водопровод, расположенный по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, Титаревское сельское поселение, протяженностью 17,5 км, номер в реестре 36, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко