Решение по делу № 2А-1659/2023 от 25.07.2023

Дело №а- 1659/2023

УИД: 15RS0010-01 №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

24 июля 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> о продлении срока и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник ОП№ УМВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным иском о продлении срока и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

В обоснование требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда РСО-Алания <адрес> осужден по ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания сроком на 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.161 УК РФ и освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, включительно до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении него установлены меры административного надзора, со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 утра по местному времени;

-запрета посещать места проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

С указанного времени, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РСО-Алания и ГБУЗ « Республиканский психиатрический диспансер» МЗ РСО-Алания не состоит, по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, нарушает ограничения административного надзора и обязанности поднадзорного лица, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

Просил продлить срок административного надзора на три месяца, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в виде:

- запрета на выезд за пределы РСО-Алания без уведомления ОВД; запрета на пребывание в барах и ресторанах, заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в местах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, выезд был связан с подработкой.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 просила требования начальника ОП № УМВД России по <адрес> РСО-Алания удовлетворить в части дополнения ранее установленных ограничений в виде запрета пребывания в барах и ресторанах, заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в местах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, в остальной части требований отказать.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приговором Промышленного районного суда РСО-Алания <адрес> осужден по ч.1 ст.105 УК РФ с назначением наказания сроком на 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Промышленного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, по ч.1 ст.161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Промышленного районного суда <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями в виде:

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 по местному времени;

-запрета посещать места проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий.

С момента установления административного надзора и постановки на профилактический учет в ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО2, неоднократно допускал нарушения административного законодательства, что подтверждается постановлениями о привлечении его к административной ответственности, вступившими в силу, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из справки характеристики на ФИО2, представленного УУП ОП № УМВД России по <адрес> (по обслуживанию <адрес>) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что он зарегистрирован и проживает с семьей по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» МЗ РСО-Алания и ГБУЗ «Республиканский психиатрический диспансер» МЗ РСО-Алания не состоит, нигде не работает, со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. На замечания полиции, профилактическую работу УУП не реагирует, склонен к совершению правонарушений, в связи с чем, нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле.

Как ранее отмечено, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Основанием установления ФИО2 административного надзора решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ послужило признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

ФИО2 отбывал наказание по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ.

Указанное преступление относятся к категории преступлений средней тяжести (ч.3 ст.15 УК РФ).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы- ДД.ММ.ГГГГ, судимость ФИО2 за совершение преступление, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В силу изложенного, установленный срок административного надзора за пределами срока погашения судимости по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть продлен.

В части дополнения ФИО2 ранее установленного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы РСО-Алания без уведомления ОВД, суд также считает не подлежащим удовлетворению в силу того, что ранее установленный административный надзор устанавливает обязательное уведомление поднадзорным лицом ОВД о выезде за пределы административного округа. При этом достаточных доказательств о том, что он ведет антиобщественный образ жизни в материалы дела не представлено. Как пояснил сам ФИО2, выезд был связан с подработкой, поскольку у него на иждивении несовершеннолетний ребенок.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств и характера совершенного им преступления, личности поднадзорного и его характеризующие данные, его поведение за время отбывания наказания, привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается материалами дела, дополнение ранее установленных ограничений административного надзора в виде запрета на пребывание в барах и ресторанах, заведениях, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в местах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> о продлении срока и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес> следующим ограничением в виде запрета на пребывание в барах и ресторанах, в заведениях осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив в местах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья Кцоева А.А.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ