Дело №2-961/2025

УИД: 91RS0021-01-2025-001146-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,

при секретаре – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании неосновательного обогащения, –

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2025 года Департамент труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО1, которым просит взыскать с ответчика в пользу ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» выплаченную ему сумму МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 90594,0 рублей, обосновывая тем, что последний, достоверно зная об отсутствии у него правовых оснований для получения данной социальной помощи, обратился к истцу с соответствующим заявлением, в котором намеренно не отразил информацию, являющейся основанием для отказа в удовлетворении его заявления, вследствие чего, в период с 01.07.2023 года по 31.12.2023 года ему необоснованно была произведена ежемесячная выплата в общем размере 90594,0 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика как неосновательное обогащение, поскольку последний уклонился от её добровольного возмещения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца – Департамента труда и социальной защиты населения Администрации Симферопольского района Республики Крым по доверенности ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 года № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК «Центр социальных выплат» является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК «Центр социальных выплат» осуществляет с 01.04.2018 года.

Законом Республики Крым от 17.12.2014 года № 34-3PK/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства категорий граждан в Республике Крым» определено, что полномочиями по приёму документов, назначению (отказу в назначении), перерасчёту мер социальной поддержки наделен департамент ТСЗН администрации Симферопольского района (далее - Департамент).

В Республике Крым правовые и организационные основы предоставления материальной социальной помощи (далее - МСП) «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» устанавливает Закон Республики Крым от 27.11.2014 года № 10-ЗКР/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» (далее - Закон № 10-ЗРК/2014) по категории (малоимущая семья) и постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года № 587 «Об утверждении порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия» (далее - Постановление № 587).

Согласно положениям Закона № 10-ЗРК/2014 государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (ст. 1); малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым (ст. 2); государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается на период, не превышающий шести месяцев (ст. 4); в случае представления получателем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган социальной защиты населения отказывает получателю в назначении государственной социальной помощи (ст. 9); получатель государственной социальной помощи обязан известить орган социальной защиты населения, назначивший государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений ю составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений (ст. 10).

В соответствии с Постановлением № 587 Государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (п. 2).

Пособие назначается в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в Государственном казенном учреждении Республики Крым «Центр занятости населения» и его территориальных отделениях в качестве безработного на день обращения за пособием: - осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получающим, ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым; - осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; - осуществляет уход за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или за ребенком, который требует ухода в течение времени, определенного в медицинском заключении врачебно-консультативной комиссии, но не более чем до достижения им шестилетнего возраста; - является членом малоимущей семьи, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет; - является одиноко проживающим гражданином, относящимся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме по основным общеобразовательным программам, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в образовательных организациях Российской Федерации и не достигшим возраста 23 лет; - является беременной женщиной; - является женщиной или одиноким родителем, воспитывающим троих и более детей в возрасте до 16 лет; - является получателем любого вида пенсии независимо от возраста, трудоспособности и ведомства, в котором назначена пенсия (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации); - находится на длительном лечении (лечение продолжительностью более двух месяцев подряд, подтверждаемое документом медицинской организации (п. 3).

Пособие не назначается в случае, когда: - члены малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста в течение трех последних календарных месяцев, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, не работают, в установленном порядке не признаны безработными, признанные безработными, но нарушают законодательство о занятости, не служат; - в собственности или владении малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) есть два жилых помещения (квартира, дом, доля/часть жилого помещения) при условии, что общая площадь жилых помещений превышает 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, 21 квадратный метр на одного члена семьи в семье из двух человек и 18 квадратных метров на одного члена семьи в семье из трех и более человек, или больше одного транспортного средства (более двух транспортных средств для многодетных семей) (п. 4).

Пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в Республике Крым малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (п. 5).

Пунктом 6 Постановления № 587 предусмотрено, что пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к Постановлению № 587 от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя заявителя, поданного в орган социальной защиты населения: - в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым»; - через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соответствующего соглашения; - лично.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик обратился через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в департамент с заявлением о предоставлении МСП в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин» (далее - Государственная социальная помощь (ГСП) — ежемесячно), по которому 26.07.2023 года было принято решение о назначении ему Государственной социальной помощи (ГСП) - ежемесячно на период с 01.07.2023 года по 31.12.2023 года в размере 15099,0 рублей и осуществлена выплата на общую сумму 90594,0 рублей.

Расчет среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) определяется органом труда и социальной защиты населения в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 № 44-ФЗ (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ).

В доход малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются все виды доходов, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 года № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (далее - Постановление № 512).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 44-ФЗ в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления для назначения пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При отсутствии подтверждения доходов у трудоспособного члена малоимущей семьи от индивидуальной предпринимательской деятельности или от видов деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о назначении пособия, а также у трудоспособного работающего члена малоимущей семьи от трудовой деятельности не более чем за один месяц, приходящийся на расчетный период, в доход члена малоимущей семьи за указанный период помесячно включается условный размер дохода, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Республике Крым на дату подачи заявления.

Размер пособия составляет разницу между величиной прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 года № 134-ФЗ (далее - Федеральный закон № 134-ФЗ), и среднедушевым доходом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, определенным в соответствии с п. 11.1 Постановления № 587, и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина.

Решение об отказе в назначении пособия принимается, если: - заявителем не представлены документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия, в сроки, установленные Постановлением № 587; - в заявлении и (или) документах (сведениях) выявлена недостоверная и (или) неполная информация; - среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым в соответствии с Федеральным законом № 134-ФЗ.

В этой связи, в целях соблюдения требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, 28.02.2025 года личное дело ответчика было рассмотрено на заседании Комиссии истца по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом.

В ходе проверки достоверности указанных в заявлениях ответчика сведений истцом было установлено, что последний на территории муниципального образования Симферопольский район Республики Крым не зарегистрирован, не является плательщиком налога на профессиональный доход (самозанятым), сведения о указанных им доходах не подтверждены, а также не подтверждена трудовая деятельность, что противоречило указанной ответчиком информации в заявлении о назначении пособия, в связи с чем, выплата пособия была приостановлена.

Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от 28.02.2025 года № 150 вынесено решение о переплате ответчику МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» за период с 01.07.2023 года по 31.12.2023 года на общую сумму 90594,0 рублей.

25.03.2025 года в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств с рекомендациями добровольного погашения задолженности, которая осталась без какого-либо реагирования.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, когда не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с абзацами 4 и 7 п. 10 Постановления № 587, заявитель (его законный представитель) несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений), а также указанных в заявлении сведений. В этих целях орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов. органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст. 1 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, в действиях ответчика явно усматривается недобросовестность, выраженная в указании недостоверных сведений в заявлении на получение мер социальной поддержки с целью незаконного получения социальных выплат.

Также, суд обращает внимание на то, что Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал на предусмотренное ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации требование официального опубликования нормативных правовых актов компетентным органом публичной власти обусловлено общепризнанным принципом правовой определенности, лежащим в основе отношений государства и индивида, и означает всеобщее оповещение о том, что данный акт принят и подлежит действию в изложенном аутентичном содержании. Таким образом, на лиц, подпадающих под его действие, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 года № 587 «Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия», опубликовано на официальном сайте Правительства Республики Крым 23.12.2014 года и в газете «Крымские известия» 30.12.2014 года № 255.

Таким образом, ответчику было достоверно известно об основаниях для не назначения и отказа в назначении пособия, однако им все равно было подано заявление, в котором он не отразил и сокрыл информацию, являющуюся основанием для не назначения и отказа в назначении такого пособия.

При таких обстоятельствах, перечисленные ответчику денежные средства в размере 90594,0 рублей являются, с учетом положений ст. 1102 ГК РФ, неосновательным обогащением, полученным в результате недобросовестных действий с его стороны, и подлежащим возврату в бюджет Республики Крым.

На момент рассмотрения дела, доказательств погашения образовавшейся задолженности ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию государственная пошлина за требования имущественного характера, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Симферопольского района Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» выплаченную ему сумму МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» в размере 90 594 (девяносто тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2025 года.

Председательствующий – судья Е.Г. Рыков