Решение по делу № 2-1693/2023 от 04.07.2023

№ 2-1693/2023

УИД 91RS0008-01-2023-000745-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 г.Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Логвинко Е.А.

секретаря Шевченко Л.С., помощника судьи Гострой Ю.А.

при участии представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Джанкойского района Республики Крым, администрации Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. Исковое требования мотивированы тем, что истец в лице представителя по доверенности ФИО7 обратился в Госкомрегистр с заявлением о государственном учете и государственной регистрации права объекта недвижимости, предоставив выписку из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о выделении приусадебного земельного участка площадью <данные изъяты> га и разрешении строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Уведомлением Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в государственной регистрации прав в отношении земельного участка, кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в связи с тем, что предоставить заверенную копию решения <данные изъяты> от <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку переданы в архивный отдел администрации Джанкойского района. Однако в соответствии с представленным ответом администрации Джанкойского района РК данное решение сельского совета на хранение в архивный отдел не передавалось. Устранить причины, послужившие основанием отказа в регистрации права собственности на земельный участок истец не может, в связи с чем вынужден был обратиться в суд. Границы земельного участка вынесены в натуру, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом получен строительный паспорт. Однако государственный акт о праве частной собственности на земельный участок им получен не был. Выделенный истцу земельный участок является ранее учтенным, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Просит признать за собой право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Протокольный определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Джанкойского района Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика Администрации Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против указанного иска не имеют.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что согласно Выписки из решением <данные изъяты> сессии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> га. в <адрес> для строительства жилого дома (л.д. 19).

На сессии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дано разрешение на строительство жилого дома и выдан строительный паспорт от ДД.ММ.ГГГГ также были определены границы земельного участка, согласно акту выноса в натуру земельного участка (л.д.18-21).

В настоящее время ФИО2 намеревается осуществить государственную регистрации своего права собственности на земельный участок.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в регистрации права собственности, поскольку в соответствии с предоставленным ответом на межведомственный запрос Азовского сельского поселения Джанкойского района, предоставить заверенную копию решения 2-ой сессии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> не представляется возможным, так как все решения с момента принятия Республики Крым в состав Российской Федерации переданы на хранение в архивный отдел администрации Джанкойского района. Постановление об отмене данного решения не принималось, изменения в него не вносилось. В соответствии с представленным ответом на межведомственный запрос администрация Джанкойского района Республики Крым сообщает, что решение № «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) не передавалось. Существует объяснительная Азовского поселкового совета о том, что решение № «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ при смене председателя и секретаря поселкового совета по субъективным причинам приема передачи документов не было. Акт не составлялся (л.д. 11).

Согласно кадастровой Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства – для индивидуального жилищного строительства (л.д.53).

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Одним из основополагающих положений норм гражданского права является принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, защиты и восстановления нарушенных прав.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 6 ЗК Украины (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) граждане Украины имеют право на получение в собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок).

Согласно положению ст. 67 Земельного кодекса Украины (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), гражданам за решением сельского совета народных депутатов передаются в собственность или предоставляются в пользование земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, хозяйственных построек, гаражей и дач.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользование, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Согласно абз.1 ст. 22 указанного кодекса, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Пунктом 1 Декрета Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сельские, поселковые, городские советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение ДД.ММ.ГГГГ передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Из содержания п. 3 Декрета Кабинета Министров Украины следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю. Из анализа указанных норм следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление границ земельного участка в натуре и получение документа, удостоверяющего это право.

Абзацем 1 ст. 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными советами народных депутатов.

В то же время, п. 6 Декрета Кабинета Министров Украины "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено действие ст. 23 ЗК Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ государственный акт истцу на земельный участок не выдавался на основании п. 6 Декрета КМУ "О приватизации земельных участков" от ДД.ММ.ГГГГ, однако решение Азовского <данные изъяты> о передаче земельного участка с учетом вышеприведенных положений действующего ранее законодательства свидетельствует о приобретении истцом права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции ДД.ММ.ГГГГ, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины "О собственности", в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.

Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции ДД.ММ.ГГГГ, ни Законом Украины "О собственности" не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.

Из совокупности указанных норм права следует, что моментом возникновения у истца права собственности на земельный участок являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.

Земельным кодексом Украины от ДД.ММ.ГГГГ, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом "О приватизации земельных участков", получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона РФ N 6-ФКЗ от 21.03.2014, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

При этом, согласно ст. 8-2 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе, решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

Учитывая изложенное, и то, что принадлежность земельного участка ФИО2 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск ФИО2 к администрации Джанкойского района Республики Крым, администрации Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по Государственной регистрации и кадастру Республики Крым – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.07.2023г.

Председательствующий Е.А. Логвинко