Дело № 2-517/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Байчорова Р.А.,
при секретаре Севостьяновой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Мышецкое» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
СНТ «Мышецкое», уточнив требования, обратилось в суд с иском к ответчикам об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что СНТ «Мышецкое» на праве коллективно-совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10540 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В целях оформления данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения границ на местности и внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН, председатель правления товарищества обратился к кадастровому инженеру для проведения геодезических работ, по результатам которых установлено, что участок расположен на территории трех кадастровых кварталов №. В результате уточнения границ площадь земельного участка составила 12235 кв.м. В ходе анализа полученных в результате геодезических измерений координат земельного участка установлено несоответствие фактического и по сведениям ЕГРН расположения границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, которые установлены с ошибкой в местоположении границ, с образованием пересечений и чересполосицы, которые препятствуют проведению уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060712:238.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд установить границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами № в соответствии с координатами, содержащимися в заключении судебной землеустроительной экспертизы ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ»; внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, в соответствии с координатами, содержащимися в заключении судебной землеустроительной экспертизы ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ»; внести изменения в сведения ЕГРН, исключив из них сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.
В судебном заседании представители истца – ФИО19, ФИО16, ФИО20 поддержали заявленные требования, пояснив их по существу.
Ответчик ФИО1 и ее представитель – ФИО21 против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – администрации городского округа Солнечногорск Московской области – ФИО22 против удовлетворения исковых требований возражала.
Представитель третьего лица – Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО23 против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статьей 209 ГК Российской Федерации, предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По смыслу указанных норм способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
В силу статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносятся в том числе характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков. Описание местоположения границ земельного участка вносится в кадастр недвижимости также как основное сведение об объекте недвижимости.
Согласно подпункту 3 части 2 статьи 22 Закона № 218-ФЗ новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков должны содержаться в межевом плане.
При этом в силу части 3 указанной статьи в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Согласно статье 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
Как следует из части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Из материалов дела следует, что на основании постановления Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 09 ноября 1993 года № 3029/30 «О закреплении земельного участка за садоводческим товариществом «Мышецкое» за садоводческим товариществом «Мышецкое» закреплен земельный участок площадью 9,1 га, в том числе: в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Мышецкое» земли общего пользования площадью 1357 га, в собственность членов садоводческого товарищества 7,743 га по прилагаемому списку (приложение № 1).
На основании вышеуказанного постановления 13 декабря 1993 года садоводческому товариществу «Мышецкое» выдано свидетельство о праве собственности на землю в коллективно-совместную собственности площадью 1,357 га.
11 марта 1996 года на основании постановления Главы администрации Солнечногорского района от 05 февраля 1996 года № 382/04 садоводческому товариществу «Мышецкое» выдано свидетельство на право собственности на землю в коллективно-совместную собственность, общей площадью 1054 га.
Постановлением Главы Солнечногорского района от 11 июля 2001 года № 1600 утвержден акт комиссии администрации Солнечногорского района от 06 марта 2001 года по выбору земельного участка, предоставляемого в аренду садоводческому товариществу «Мышецкое» под культурно-оздоровительные цели площадью 0,48 га из земель Солнечногорского лесхоза (Краснополянское лесничество кв. 100, 104, 108).
Постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от 30 октября 2001 года № 2394 в п. 2.1; п. 3 постановления Главы Солнечногорского района от 09 ноября 1993 года № 3023/30 внесены изменения, слова «коллективно-совместная собственность» заменены на «постоянное (бессрочное) пользование».
Постановлением Главы Солнечногорского района Московской области от 08 октября 2002 года № 2767 в п. 1 постановления Главы Солнечногорского района от 11 августа 2001 года «Об утверждении акта комиссии администрации Солнечногорского района по выбору земельного участка, передаваемого садоводческому товариществу «Мышцкое» под культурно-оздоровительные цели в районе дер. Мышецкое внесены изменения в следующей редакции: «Утвердить акт комиссии Администрации Солнечногорского района от 06 марта 2001 года по выбору земельного участка, предоставляемого в аренду садоводческому товариществу «Мышецкое» под культурно-оздоровительные цели общей площадью 0,51 га, в том числе: 0,48 га (земли лесного фонда) из земель Солнечногорского опытного лесхоза Краснополянского лесничества; 0,03 га (земли сельскохозяйственного назначения – 0,03 га, в том числе древесно-кустарниковая растительность – 0,03 га) из земель Закрытого акционерного общества Агроплемфирмы «Искра».
22 февраля 1996 года земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с/т «Мышецкое», площадью 10540 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:09:0060712:238, с указанием вида права – коллективно-совместная собственность, категория земель: не установлена, разрешенное использование: для садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истцом указано, что в целях оформления данного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, определения его границ на местности и внесения соответствующих сведений в ЕГРН, председатель правления СНТ «Мышецкое» обратился к кадастровому инженеру ФИО24 для проведения геодезических работ.
По результатам кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план. Заключением кадастрового инженера ФИО24, выполнявшего кадастровые работы по инициативе председателя СНТ «Мышецкое», установлено наличие реестровой ошибки в границах земель общего пользования товарищества и лиц, владеющих земельными участками на его территории.
Из заключения кадастрового инженера следует, что в ходе кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № выявлено, что участок расположен на территории трех кадастровых кварталов №. В результате уточнения границ фактическая площадь земельного участка увеличилась на 1051 кв.м. и составила 11591 кв.м. Также кадастровым инженером выявлено несоответствие фактического расположения границ и границ по сведениям ЕГРН земельных участков с кадастровыми номерами № (ФИО17), № (ФИО14), № (ФИО14), № (ФИО13), № (ФИО12), № (ФИО10), № (ФИО10), № (ФИО2), № (ФИО3), № (ФИО16), № (ФИО1), № (ФИО15), № (ФИО6), № (ФИО5), № (ФИО4), № (ФИО8), № (ФИО7), №. В связи с тем, что участки установлены с ошибкой в местоположении границ, образуются пересечения и чересполосицы, которые препятствуют проведению уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. В натуре вышеперечисленные пересечения отсутствуют.
Для устранения указанных реестровых ошибок кадастровым инженером предложено принять новые координаты названных выше земельных участков, соответствующие их границам по фактическому пользованию, закрепленным на местности объектами искусственного происхождения, существующим более 15-ти лет, в соответствии с его заключением, а также исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям лесного фонда.
Из отзыва представителя Комитета лесного хозяйства Московской области следует, что по данным материалов лесоустройства 2019 года, земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда квартала 108 выдел 4 Краснополянского участкового лесничества, площадь наложения составляет 1399,1 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда, площадь наложения – 178,5 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на земли лесного фонда, площадь наложения – 271 кв.м.
Судом при разрешении спора назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ГЕОКАДАСТРЭКСПЕРТ».
Экспертным путем установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами № построены жилые дома, хозпостройки, посажены плодовые и декоративные деревья. Участи обработаны, ухожены, огорожены заборами со всех сторон. На земельном участке с кадастровым номером 50:09:0060712:262 расположена трансформаторная подстанция, земельный участок с кадастровым номером № арендован в Гослесфонде. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой земельный участок общего пользования – дороги и площадки.
Участок с кадастровым номером № (земельный участок общего пользования) по фактическому пользованию площадью 11556 кв.м. имеет границы, обозначенные в соответствии с данными таблицы 1 на листах 8-12 заключения. Документальная площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 10540 кв.м. Разница в площади составляет 1016 кв.м. и не находится в допуске.
В приложении 2 представлен план расположенных на территории СНТ «Мышецкое» спорных земельных участков по фактическому пользованию с наложением на данные межевого плана и плана (карты) границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО24 Показаны уклонения местоположения границ всех спорных земельных участков по фактическому пользованию от местоположения по данным межевого плана и плана (карты) границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО24
Как видно на чертеже приложения 2, уклонения находятся в интервале от 0,07 до 0,18 метра при средней квадратической погрешности определения координат характерных точек земельных участков садоводческих товариществ на землях сельскохозяйственного назначения в 0,20 метра. Таким образом, уклонений измерений эксперта от измерений кадастрового инженера находятся в пределах допустимых значений. Экспертом указано, что данное обстоятельство позволяет в дальнейших экспертных исследованиях использовать координаты характерных точек границ земельных участков, представленные в межевом плане и плане (карте) границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО24
В приложении 3 представлен вариант установления границ земельных участков после исправления реестровых ошибок по данным межевого плана и плана (карты) границ земельных участков, подготовленных кадастровым инженером ФИО24
Участок с кадастровым номером № после исправления реестровой ошибки площадью 11591 кв.м. (при площади по правоустанавливающим документам 10540 кв.м.) имеет границы в соответствии с данными таблицы 1а на листах 27-31 заключения.
В приложении 5 представлен вариант установления границ спорных земельных участков после исправления реестровых ошибок с наложением на план земельных участков по сведениям ЕГРН.
На чертеже видно, что границы спорных земельных участков, препятствующих внесению в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, устанавливаются по фактическому пользованию.
Также экспертом указано, что в ЕГРН учтены границы земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям лесного фонда. Его границы накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером № на 0,73 – 4,92 метра, что делает невозможным внесение в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №. Имеется реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Однако исправить ее в рамках настоящей экспертизы не представляется возможным.
В приложении 3 и в таблицах 1а – 24а экспертом предложены варианты установления границ спорных земельных участков в порядке исправления реестровых ошибок.
В материалах дела не представлено графического материала к землеотводу, поэтому сравнить фактическое местоположение границ СНТ с планом землеотвода не представляется возможным. Пересечения (наложения) границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель Гослесфонда и указанными выше земельными участками ответчиков (а также иными земельными участками, не заявленными в иске), после исправления реестровых ошибок по участкам ответчиков нет, кроме указанного в приложении 5.
В приложении 5 представлен вариант установления границ спорных земельных участков после исправления реестровых ошибок с наложением на план земельных участков по сведениям ЕГРН.
Дав оценку указанным выше фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств законности пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 11556 кв.м., при декларированной площади 10540 кв.м. Отсутствие зарегистрированного права собственности истца на земельный участок указанной площади исключает возможность удовлетворения требований о признании реестровой ошибкой и установлении границ земельного участка.
В заключении кадастрового инженера и заключении судебной экспертизы предложены варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером № только по фактическому пользованию, без учета землеотводных документов, Генерального плана городского округа Солнечногорск Московской области и Правил землепользования и застройки, которые отображают функциональные территориальные зоны и транспортную инфраструктуру. Кроме того, в заключениях не учтено наличие пересечений с землями государственного лесного фонда, не предложено вариантом устранения данного пересечения, не указано, за счет каких земель произошло увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №.
Истец нарушение своих прав связывает с наложением границ земельных участков ответчиком на границы земельного участка с кадастровым номером №. Однако право собственности истца на земельный участок заявленной площади в установленном порядке не зарегистрировано. Отсутствие регистрации права собственности истца на земельный участок исключает права требовать устранения реестровой ошибки, которое в силу закона принадлежит только законному владельцу земельного участка, в связи с чем суд приходит к выводу о недоказанности истцом наличия реестровой ошибки в описании границ земельных участков ответчиков, которая препятствует установлению границ указанного им земельного участка.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).
Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).
Кроме перечисленных выше документов такими документами-основаниями согласно пункту 5 части 2 этой же статьи также являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Из содержания статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в абзаце третьем пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из отсутствия документов, позволяющих сделать вывод о границах общей территории земельного участка СНТ «Мышецкое», из того, что доказательств наличия у СНТ «Мышецкое» прав на земельный участок площадью 11556 кв.м в материалы дела не представлено, фактическое пользование истцом земельным участком большей площадью не является доказательством наличия у него права на указанную площадь земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований. При этом истец не лишен возможности разрешить спор, связанный с его земельным участком, иными способами, оформив право собственности на земельный участок, и, при наличии спора, заявить требования об установлении его границ, поскольку установление судом правовой судьбы земельного участка в рамки заявленного предмета иска не входило.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования СНТ «Мышецкое» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении границ земельных участков, внесении изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 19 сентября 2022 года.
Судья Байчоров Р.А.