Дело №2а-1034/2025

УИД 44RS0028-01-2025-001187-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Дерябиной Е.С.,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гусевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что решением Костромского районного суда Костромской области от 08 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 06 апреля 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории г. Буй и Буйского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Приговором Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства. Постановлением Буйского районного суда Костромской области от 20 марта 2025 года неотбытая часть наказания, назначенного ФИО1 по приговору Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года, заменена на 3 месяца 4 дня лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В УКП ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 прибыла 05 мая 2025 года, подлежит освобождению из исправительного учреждения 08 августа 2025 года. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, не трудоустроена, характеризуется удовлетворительно, на учете у врача-психиатра, врача-нарколога, профилактическом учете не состоит. Ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения выезда за пределы территории г. Буй и Буйского района Костромской области; запрещения посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участие в судебном заседании которой обеспечено путем использования видеоконференц-связи, относительно установления административного надзора, вида и объема административных ограничений не возражала.

Изучив материалы административного дела и материалы личного дела ФИО1, выслушав объяснения ФИО1, заключение прокурора Скородумовой Е.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон №64-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 6 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Как видно из материалов дела, приговором Буйского районного суда Костромской области от 06 апреля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ей назначено наказание в виде принудительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Ленинского районного суда г. Костромы от 14 июля 2023 года неотбытая часть наказания, назначенного ФИО1 приговором Буйского районного суда Костромской области от 06 апреля 2023 года, в виде 7 месяцев принудительных работ заменена на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 20 сентября 2023 года в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору Буйского районного суда Костромской области от 19 декабря 2022 года с учетом постановления Буйского районного суда Костромской области от 03 мая 2023 года и по приговору Буйского районного суда Костромской области от 06 апреля 2023 года с учетом постановления Ленинского районного суда г. Костромы от 14 июля 2023 года по совокупности преступлений окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 08 апреля 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 06 апреля 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории г. Буй и Буйского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Буйского районного суда Костромской области от 20 марта 2025 года ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства на 3 месяца 4 дня лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

08 августа 2025 года ФИО1 подлежит освобождению из УКП ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая совершение ФИО1 преступления в период нахождения под административным надзором, в силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении нее подлежит установлению административный надзор на срок для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленный в отношении ФИО1 административный надзор не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Разрешая вопрос об установленииФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года №1739-О; от 24 сентября 2012 года №1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года №2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ФИО1 ранее судима, наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года в виде исправительных работ заменено наказанием в виде лишения свободы в связи с нарушением ею порядка и условий отбывания наказания (неоднократная неявка по вызову в УИИ, уклонение от трудоустройства, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения), за период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет (согласно заявлению ФИО1 от 06 мая 2025 года об оказании социальной помощи, содействия в трудовом и бытовом устройстве после освобождения, а также пояснениям ФИО1 в судебном заседании после освобождения из мест лишения свободы она намерена проживать по адресу: <...>), суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещения выезда за пределы территории г. Буй и Буйского района Костромской области; запрещения посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив.

Указанные административные ограничения с учетом личности осужденной, характера и обстоятельств преступления, за которое она была осуждена, являются необходимыми для предупреждения совершения освобождаемой из мест лишения свободы ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженки (адрес), административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Буйского районного суда Костромской области от 23 сентября 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории г. Буй и Буйского района Костромской области;

- запрещения посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья Е.С. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года