Решение по делу № 2А-4149/2022 от 25.10.2022 | Октябрьский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

Дело № 2а-4149/2022

УИД № 18RS0003-01-2022-001971-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Ижевск УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Шахтина М.В.

при секретаре Медведевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО8, ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО12, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО13, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО14, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО15, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО16, УФССП России по УР о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8, ФИО10 (далее – административные истцы) обратились в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО12, УФССП России по УР о признании незаконным постановления, возложении обязанности.

Требования мотивировал следующим.

27.01.2020г. Октябрьский РОСП <адрес> на основании исполнительного листа <номер> от 13.12.2019г., выданного Октябрьским районным судом <адрес>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении ФИО6

24.12.2021г. судебный пристав-исполнитель в отсутствие законных оснований вынес постановление о возобновлении исполнительного производства.

Административные истцы просят признать незаконным постановление от 24.12.2021г. о возобновлении исполнительного производства, приостановить исполнительные производства <номер>-ИП и <номер>-ИП в части реализации квартиры по адресу: <адрес>125.

Определением суда от 05.07.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> ФИО1

Определением суда от 05.08.2022г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением суда от 05.10.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО11

Истцы в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Октябрьского РОСП <адрес> ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, согласно письменным заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по УР, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 27.01.2020г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС <номер> от 13.12.2019г., выданного Октябрьским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО11, предмет исполнения: обратить взыскание на квартиру, общая площадь 66,5 кв.м., кадастровый <номер>, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость, с которой начинаются торги в размере 80% от рыночной стоимости этого имущества, т.е. в размере 2251625,50 руб.

Кроме того, 27.01.2020г. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС <номер> от 13.12.2019г., выданного Октябрьским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО11, предмет исполнения: обратить взыскание на квартиру, общая площадь 66,5 кв.м., кадастровый <номер>, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, путем продажи с публичных торгов, определив начальную стоимость, с которой начинаются торги в размере 80% от рыночной стоимости этого имущества, т.е. в размере 2251625,50 руб.

27.01.2020г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное производство с присвоенным номером <номер>-ИП.

31.01.2020г. судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> в присутствии двух понятых составил акт о наложении ареста (описи имущества) <адрес>. Арестованное имущество передано на ответственное хранение должникам, установлен режим хранения: с правом беспрепятственного пользования.

Определением Октябрьского суда <адрес> от 27.08.2021г. удовлетворено заявление ФИО6 о приостановлении исполнительного производства <номер>-ИП до рассмотрения Октябрьским районным судом <адрес> административного дела по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО9, УФССП России по УР об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества, постановления о передаче арестованного имущества на торги.

20.09.2021г. судебным пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства <номер>-ИП с 20.09.2021г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 30.11.2021г. по административному делу <номер>а-4621/2021 по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества требования административного истца оставлены без удовлетворения.

24.12.2021г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <адрес> вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства <номер>-ИП.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам ВС УР от 28.03.2022г. решение Октябрьского районного суда <адрес> от 30.11.2021г. отменено, по делу принято новое решение, которым постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> от 06.05.2020г. о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% отменено.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" возлагаются на судебных приставов.

Согласно статье 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании предъявленного исполнительного документа.

Основания приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем указаны в ст. 40 ФЗ Закона об исполнительном производстве.

Так, исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

4.1) отзыва у должника - страховой организации всех выданных органом страхового надзора лицензий, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание;

9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от <дата> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с ч.2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 42 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что доводы административных истцов в части признания незаконным постановления от 24.12.2021г. о возобновлении исполнительного производства заслуживают внимания.

Так, из материалов дела следует, что ФИО6 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО9, УФССП России по УР об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества, постановления о передаче арестованного имущества на торги. Определением Октябрьского суда <адрес> от 27.08.2021г. по заявлению ФИО6 исполнительное производство <номер>-ИП приостановлено до рассмотрения указанного административного дела судом. В связи с изложенным судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП <адрес> вынес постановление от 20.09.2021г. о приостановлении исполнительного производства <номер>-ИП с 20.09.2021г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Вместе с тем, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 24.12.2021г. о возобновлении исполнительного производства решение Октябрьского районного суда <адрес> от 30.11.2021г. по административному иску ФИО6 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО9, УФССП РФ по УР об оспаривании постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества было оспорено административным истцом, впоследствии отменено апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам ВС УР.

Поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления основания для приостановления исполнительного производства не были устранены, его нельзя признать законным и обоснованным. В связи с чем, требования административных истцов о признании незаконным постановления от 24.12.2021г. о возобновлении исполнительного производства подлежат удовлетворению.

Поскольку основанием приостановления исполнительного производства <номер>-ИП являлось рассмотрение административного дела <номер>а-4621/2021, на момент вынесения настоящего решения требования ФИО6, предъявленные к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП <адрес> ФИО9 и УФССП РФ по УР рассмотрены по существу, постольку отсутствуют основания для удовлетворения требований административных истцов о приостановлении исполнительных производств <номер>-ИП и <номер>-ИП в части реализации квартиры по адресу: <адрес>125.

При этом суд разъясняет, что при наличии фактических обстоятельств, изложенных в ст. 39 Закона об исполнительном производстве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, с заявлением в порядке ст. 440 ГПК РФ о приостановлении исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО8, ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО12, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО13, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО14, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО15, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО16, УФССП России по УР о признании незаконным постановления удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 24.12.2021г. судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО12 о возобновлении исполнительного производства <номер>-ИП.

В удовлетворении требований ФИО8, ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО12, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО13, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО14, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО15, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР ФИО16, УФССП России по УР о возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022г.

Судья М.В. Шахтин