Дело № 2-755/2025
42RS0001-01-2025-000628-69
Решение
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И.,
при секретаре Семеновой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области
12 мая 2025 года
гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконным постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа, включении в список лиц, которые признаны нуждающимися в жилом помещении,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к администрации Анжеро-Судженского городского округа признании незаконным постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа, включении в список лиц, которые признаны нуждающимися в жилом помещении. Свои требования мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данный жилой <адрес> года постройки. Жилой дом ежегодно все больше разрушается, фундамент лопается, несущие конструкции дома повреждены гнилью, внутреннюю отделку дома «рвет», в подполе дома постоянно стоит вода, которую приходится откачивать.
Данный жилой дом ей был подарен бабушкой. На момент дарения дом имел 63% износа. Восстанавливать данный жилой дом нет оснований. Согласно заключения эксперта №.10/2023 от <дата> жилой дом имеет 71% износа, проживать в нем не безопасно. Заключением МВК № от <дата> дом признан непригодным для проживания.
В феврале 2025 года, она обратилась в отдел жилищной политики <адрес>, с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. Из выписки от 04.02.2025г. № было вынесено решение об отказе.
Просит признать не законным отказ в постановке на учет от 24.02.2025 № 67\26, в соответствии с ч. 1 ст.54 ЖК РФ по категории «граждане, местом жительству которых являются жилые помещения, признанные непригодным для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными».
Обязать администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить истца ФИО1 в список лиц в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, полностью поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором также просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
Следовательно, право ФИО1 быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жилым помещением вне очереди подлежит реализации в случае признания ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как следует из материалов дела, <дата> ФИО3 вышла замуж за ФИО2 и сменила фамилию на ФИО4
ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, 3, общей площадью 46,5 кв. м., на основании договора дарения от <дата>.
Право собственности зарегистрировано в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно адресной справке от <дата> ФИО1 с <дата> по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>
Согласно акту обследования жилого дома №1939 от 01.12.2023 по адресу: <адрес>, 3 от <дата> общий процент износа по дому 66 % на 2021 год.
На основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными подлежащими сносу или реконструкции № 1684 от 01.12.2023 вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан.
Постановлением администрации от 24.02.2025 № 266 ФИО1 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что она не признана малоимущей.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Документы, подтверждающие право ФИО1 состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма применительно к указанным выше положениям жилищного законодательства Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в материалы дела истцом представлены не были, малоимущей ФИО1 в установленном законом порядке не признана, в связи с чем оснований для принятия истца на соответствующий жилищный учет не имеется.
Наличие в собственности жилого дома не пригодного для проживания, не является достаточным основанием для постановки истца на данный учет.
Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установлен Постановлением Правительства от 20.08.2003 № 512.
Также данные виды доходов утверждены ст. 5 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 № 65-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими».
Постановлением городского Совета народных депутатов г.Анжеро-Судженска от 30.06.2005 № 470 «Об установлении пороговых значений дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими», в городе Анжеро-Судженске установлены на 2005 год пороговые значения дохода в размере 1,5 прожиточного минимума на одного человека. Настоящее постановление применяется по настоящее время.
Судом установлено и истцом не оспаривается, что ее среднемесячный доход согласно справкам формы по КДН 1175018 составляет 37763,20 руб., что значительно превышает пороговое значение малоимущности равное на дату рассмотрения ее заявления ответчиком 26383,50 руб., из расчета 1,5 прожиточного минимума для трудоспособного населения, утвержденного Постановлением Правительством Кемеровской области-Кузбасса от 25.07.2024 №469 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области-Кузбасса на 2025 год» в размере 17589 рублей.
Так как истец малоимущим не является, то решение ответчика об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма является обоснованным и основания для обязания ответчика поставить ее на такой учет отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Анжеро-Судженского городского округа о признании незаконным постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа, включении в список лиц, которые признаны нуждающимися в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 22.05.2025.