Дело № 2а-2426/2022

УИД 32RS0003-01-2022-002377-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 9 ноября 2022 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Якутове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 5 по Брянской области обратилась в суд с настоящим административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком налога на доходы физических лиц, однако установленную законом обязанность по уплате налога самостоятельно не исполнила. Несмотря на направленное в ее адрес требование № от 19 сентября 2016 года ФИО1 задолженность по налогу, пени и штрафу в установленные сроки не погасила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 389330 руб. 69 коп., в том числе налог на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 246052 руб. 71 коп., пени по данному налогу в сумме 29428 руб. 48 коп., штраф по НДФЛ в сумме 113849 руб. 50 коп.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2).

Аналогичные положения закреплены в ст. 48 Налогового кодекса РФ, которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено законом.

Так, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из содержания административного искового заявления, ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц.

Требованием № от 19 сентября 2016 года административный истец обязал должника уплатить недоимку по НДФЛ за 2016 год в сумме 284859 руб., пени по НДФЛ в сумме 35398 руб. 02 коп. и штраф в сумме 113944 руб. в срок до 7 октября 2016 года.

Указанное требование до настоящего времени должником в полном объеме не исполнено.

Поскольку общая сумма задолженности ФИО1 превысила 3000 руб. на момент выставления требования № от 19 сентября 2016 года, налоговый орган был вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования, то есть не позднее 7 апреля 2017 года.

Из материалов дела видно, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 73 Брянского судебного района 6 марта 2017 года, то есть в установленный законом срок.

10 марта 2017 года мировым судьей удовлетворено заявление МИФНС № 5 по Брянской области и вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № 73 Брянского судебного района Брянской области от 31 марта 2017 года указанный судебный приказ по делу № 2а-283/2017 был отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений.

3 апреля 2017 года копии определения мирового судьи направлены в адрес взыскателя и должника.

Таким образом, настоящий иск мог быть предъявлен МИФНС № 5 по Брянской области в суд в порядке административного судопроизводства в срок не позднее 30 сентября 2017 года. Между тем, в суд административный истец обратился лишь 4 октября 2022 года, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Ходатайствуя о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, МИФНС России № 5 по Брянской области доводов о наличии уважительных причин пропуска этого срока более чем на 5 лет не представила.

В данном случае административный истец, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного иска в суд не усматривается.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах заявленные МИФНС России № 5 по Брянской области требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года