УИД № 34RS0006-01-2023-001387-23

Дело № 2а-1755/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 апреля 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лихолетовой И.Н.

с участием:

старшего помощника прокурора Советского района г.Волгограда Чуншкалиевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему административного надзора сроком на 1 год, мотивируя свои требования тем, что приговором Советского районного суда г. Волгоград от дата ФИО1 судим по иные данные к наказанию в виде 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. дата ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от дата, которому заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на наказание в виде ограничения свободы сроком в 1 год 9 месяцев 10 дней. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает дата. Несмотря на то, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил три административных правонарушения: дата по иные данные, дата по иные данные, пдата по иные данные. Поскольку ФИО1 совершено в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор Чуншкалиева Г.С. поддержала административный иск, считая их обоснованным и законным.

Выслушав заключение прокурора, полагавшей требования административного иска законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022 года).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что приговором Советского районного суда г. Волгоград от дата ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных иные данные и ему назначено наказание с применением ч.3 ст.69 УК РФ, с учетом положений ст. 71 УК РФ в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтен в срок отбытия наказания нахождение под стражей с дата по дата.

дата ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Красноармейского районного суда г. Волгограда от дата, которому заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на наказание в виде ограничения свободы сроком в 1 год 9 месяцев 10 дней.

ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок которой истекает дата.

Из представленной характеристики ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 за период отбывания наказания характеризуется положительно.

Из представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД по г.Волгограду, ФИО1, дата года рождения, проживает по адресу: адрес, официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Михайловского судебного района Волгоградской области от дата, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной иные данные и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП № 4 по г. Волгограду от дата, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной иные данные и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные рублей.

Постановлением судьи Центрального районного суда города Волгограда от дата, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной иные данные и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжких преступлений, три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную порядок и общественную безопасность, то суд проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административного надзора сроком на 1 год, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью один раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Таким образом, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 23 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

При этом уточнению подлежит, что запрет на пребывание административного ответчика вне жилого или иного помещения касается таких помещений, которые являются местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1, что коррелирует правовой позиции, обозначенной в пункте 31 постановления Пленума.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО1 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ОП-6 Управления МВД России по г. Волгограду - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес административный надзор сроком на 1 год.

Установить ФИО1 на период срока административного надзора следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц,

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья С.В. Чекашова