УИД 10RS0<Номер обезличен>-70

№ 2а-96/2023 (2а-1084/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО1, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжений и обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что подал заявление в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м, адрес (описание местоположения): <Адрес обезличен> категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства». Распоряжением Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно п. <Номер обезличен> указанного распоряжения предоставление земельного участка возможно в случае проведения работ по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, перевода земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения», изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства». Административный истец указывает, что провел работы по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <Номер обезличен>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН) в отношении земельного участка установлена категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «запас». Вместе с тем административный истец выражает свое несогласие с распоряжением Министерства в части возложения следующих обязанностей: перевода земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения», изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства». По изложенным в административном иске мотивам, ссылаясь на положения ст.ст. 11.2, 11.9, 39.6, 39.15 Земельного кодекса РФ, административный истец просит признать незаконным распоряжение Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части установления категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка – «запас» и возложения на ФИО1 обязанности по переводу земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и изменению вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства»; обязать Министерство внести изменения в распоряжение, установив категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства», исключить из пункта данного распоряжения условие о предоставлении земельного участка – перевод земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и изменении вида разрешенного использования с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства»; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

ФИО1 также обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что подал заявление в Министерство о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м, адрес (описание местоположения): <Адрес обезличен>, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства». Распоряжением Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Согласно п. <Номер обезличен> указанного распоряжения предоставление земельного участка возможно в случае проведения работ по формированию земельного участка и постановке его на кадастровый учет, перевода земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения», изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства». Административный истец не согласен с распоряжением Министерства в части возложения следующих обязанностей: перевода земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения», изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства». По изложенным в административном иске мотивам, ссылаясь на положения ст.ст. 11.2, 11.9, 39.6, 39.15 Земельного кодекса РФ, административный истец просит признать незаконным распоряжение Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в части установления категории земель – «земли запаса» и вида разрешенного использования земельного участка – «запас» и возложения на ФИО1 обязанности по переводу земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и изменения вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства»; обязать Министерство внести изменения в распоряжение, установив категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и вид разрешенного использования – «ведение личного подсобного хозяйства», исключить из пункта данного распоряжения условие о предоставлении земельного участка – перевод земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и изменение вида разрешенного использования с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства»; взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <Номер обезличен> руб.

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> административные дела по указанным административным искам ФИО1 объединены в одно производство.

Определениями суда от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Карелия, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия.

Протокольными определениями суда от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Хаапалампинского сельского поселения, администрация Сортавальского муниципального района, ФИО2, ГКУ РК «Сортавальское центральное лесничество».

Протокольным определением суда от <Дата обезличена> произведена замена заинтересованного лица с филиала ФУБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия на филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия.

На основании протокольного определения суда от <Дата обезличена> исправлена описка в инициалах (отчестве) привлеченного к участию в деле заинтересованного лица Напольского: вместо «Павлович» указано «Петрович».

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представителем административного истца ФИО3 представлены дополнительные письменные пояснения, в которых он указывает на то, что срок действия оспариваемого распоряжения от <Номер обезличен> составляет <Номер обезличен> года, в связи с чем, ссылаясь на положения ч. 1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, срок подачи административных исков не пропущен, так как оспариваемые решения административного ответчика препятствуют предоставлению административному истцу испрашиваемых земельных участков.

Административный ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменные позиции, в которых выразил несогласие с заявленными требованиями по следующим основаниям. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> относится к категории «земель запаса» и имеет вид разрешенного использования – «запас». Распоряжениями Министерства истцу было предварительно согласовано предоставление земельных участков. В данных решениях указано на отнесение образуемых земельных участков к категории «земель запаса» и на вид разрешенного использования – «запас», а также на возможность предоставления испрашиваемых земельных участков при условии их перевода из категории «запаса» в категорию «земель сельскохозяйственного назначения». Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», которыми предусмотрен соответствующий перевод земель и Порядок данного перевода, утвержденный постановлением Правительства Республики Карелия от 23.09.2021 № 417-П, Министерство указывает, что самостоятельными полномочиями на изменение категории земель и вида разрешенного использования не обладает. Основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка является распорядительный акт Правительства Республики Карелия, издаваемый на основании ходатайства заинтересованного лица с учетом предложений Министерства. Административный истец <Дата обезличена> обращался в Министерство с ходатайством о переводе земельного участка с кадастровым номером 10:07:0062207:556 из категории «земель запаса» в категорию «земель сельскохозяйственного назначения». Распоряжением Правительства Республики Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> административному истцу было отказано в переводе указанного земельного участка из категории «земель запаса» в категорию «земель сельскохозяйственного назначения», и данное распоряжение административным истцом оспорено не было. В связи с изложенным, административный ответчик просит суд отказать в удовлетворении административных исковых заявлений.

Заинтересованное лицо филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в письменном отзыве филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия (в настоящее время - филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия) указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, в соответствии с которыми данный земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «земли запаса» (неиспользуемые), площадь - <Номер обезличен> кв.м. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременении) прав в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, как о ранее учтенном, внесены в государственный кадастр недвижимости <Дата обезличена> на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена>).

Заинтересованное лицо Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в письменном отзыве указало на то, что испрашиваемые земельные участки в соответствии с данными Государственного лесного реестра располагаются за границами земель лесного фонда.

Заинтересованные лица ГКУ РК «Сортавальское центральное лесничество», администрация Хаапалампинского сельского поселения, администрация Сортавальского муниципального района, Управление Росреестра по Республике Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом в установленном законом порядке, направленная в его адрес регистрируемая почтовая корреспонденция, содержащая судебное извещение, возвращена в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи, попытки дозвониться до указанного лица по известному суду номеру телефона, оказались безрезультатными, абонент не отвечает на телефонные звонки.

При указанных обстоятельствах с учетом положений ст.ст. 100, 101 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 1 Закона Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» (далее Закон РК № 1980-ЗРК), вступившего в силу с 01.01.2016, органы государственной власти Республики Карелия осуществляют полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу ст. 3 Закона РК № 1980-ЗРК полномочия, указанные в ст. 1 настоящего Закона, осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П функции в сфере управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Министерство имущественных и земельных отношении Республики Карелия.

Частью 1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ определено, что если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Учитывая, приведенные нормативные положения, а также то, что в соответствии с п. 9 распоряжения Министерства от <Дата обезличена> № <Номер обезличен> данное распоряжение является действующим в течение двух лет, суд приходит к выводу о подаче административного иска в предусмотренный срок.

Установлено, что распоряжением Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> площадью <Номер обезличен> кв.м, местоположение: <Адрес обезличен> и предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, вид разрешенного использования – «запас», категория земель – «земли запаса». Пунктом <Номер обезличен> данного распоряжения установлено, что предоставление земельного участка возможно в случае обеспечения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет и перевод земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения» и изменение вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Из заявления административного истца от <Дата обезличена>, на основании которого принято распоряжение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, следует, что ФИО1 просил предоставить земельный участок в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, ссылаясь на подп. 19 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ.

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет <Дата обезличена> и ему присвоен кадастровый <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «запас».

Распоряжением Правительства Республики Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО1 отказано в переводе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> из состава «земель запаса» в «земли сельскохозяйственного назначения» в связи с несоответствием испрашиваемого целевого назначения земельного участка генеральному плану Хаапалампинского сельского поселения.

В соответствии с ответом на судебный запрос администрации Сортавальского муниципального района согласно схеме комплексного развития территории и границ функциональных зон Генерального плана Хаапалампинского сельского поселения. Утвержденного решением Совета Сортавальского муниципального района от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен на землях лесного фонда.

Также из материалов дела следует, что распоряжением Министерства от <Дата обезличена> <Номер обезличен> административному истцу утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м, местоположение: <Адрес обезличен> и предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, вид разрешенного использования земельного участка – «запас», категория земель – «земли запаса». Пунктом 3 данного распоряжения установлено, что предоставление земельного участка возможно в случае обеспечения следующих условий: проведение работ по формированию земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет и перевод земельного участка из категории земель – «земли запаса» в категорию земель – «земли сельскохозяйственного назначения»; изменение вида разрешенного использования земельного участка с «запаса» на «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Согласно подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу подп. 10 и 11 п. 9 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в числе прочего указываются территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка, категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок.

Пунктом 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В подп. 3 п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений подп. 4 п. 14 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, в решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, в числе прочего указывается территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка.

Частью 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ определено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития.

В подп. 8 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлено, что деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В п. 2 ст. 8 Земельного кодекса РФ определено, что категория земель указывается в том числе в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; государственном кадастре недвижимости.

В п. 1 ст. 103 Земельного кодекса РФ установлено, что к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со ст. 80 настоящего Кодекса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ).

Согласно выписке из ЕГРН и отзыву филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия (в настоящее время – филиал ППК «Роскадастр» по Республике Карелия) земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен в южной части кадастрового квартала <Номер обезличен>, категория земель – «земли запаса», вид разрешенного использования – «земли запаса» (неиспользуемые), площадь <Номер обезличен> кв.м. Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях (обременении) прав в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Сведения о земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен>, как о ранее учтенном, внесены в государственный кадастр недвижимости <Дата обезличена> на основании инвентаризационной описи (перечня вновь выявленных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен>, по состоянию на <Дата обезличена>).

В соответствии с дополнениями и изменениями <Номер обезличен> к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала <Номер обезличен>, утвержденными <Дата обезличена>, земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> отнесен к категории «земель запаса», сформирован на основании постановления мэрии г. Сортавала от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Постановлением мэрии г. Сортавала от <Дата обезличена> земельный участок площадью <Номер обезличен> га изъят из земель Мейерского Дома-интерната и передан в ведение госземзапаса городского Совета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исходный земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> на момент принятия решений административным истцом в установленном порядке был отнесен к категории «земель запаса», о чем свидетельствует приведенный выше акт органа местного самоуправления и соответствующие сведения в государственном кадастре недвижимости.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> путем раздела которого были сформированы испрашиваемые земельные участки отнесен к категории «запаса», то указание в оспариваемых распоряжениях Министерства категории – «земли запаса», и вида разрешенного использования – «запас» у образуемых земельных участков является правомерным в силу изложенных выше нормативных положений.

Согласно п. 2 ст. 103 Земельного кодекса РФ использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

По смыслу п. 10 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования не соответствует: видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

Исходя из взаимосвязанных положений вышеприведенных нормативных правовых норм суд приходит к выводу о том, что в оспариваемых распоряжениях административным ответчиком обосновано указано на возможность предоставления земельных участков при условии изменения категории земель и вида разрешенного использования.

При этом также следует отметить, что административным истцом не было оспорено в установленном законом порядке распоряжение Правительства Республики Карелия от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в переводе земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> из состава «земель запаса» в «земли сельскохозяйственного назначения» и в отношении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м, местоположение: <Адрес обезличен> административный истец с соответствующим ходатайством о переводе из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на рассмотрение такого ходатайства, не обращался.

При указанных обстоятельств правовых оснований для признания обжалуемых распоряжений Министерства принятыми в нарушение требований специального законодательства в затронутой сфере судом не установлено, в связи с чем заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь положениями ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых заявлений ФИО1, к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжений и обязании совершить определенные действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья (подпись) А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 г.