Решение в окончательной форме изготовлено «09» июня 2023 года

Дело № 2а-331/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года гор. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил :

Исполняющий обязанности прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с административным иском к администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района, выразившееся в не устранении несанкционированного размещения отходов (свалки) находящейся на переулке от ул. Костромская до ул. Гражданская с. Великое незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Административное исковое заявление мотивированы тем, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в границах особо охраняемых природных территории Гаврилов-Ямского муниципального района, в результате которой установлено, что на участке территории на переулке от ул. Костромская до ул. Гражданская с. Великое установлено несанкционированное размещение бытовых отходов (свалка) –бытовые отходы общим объемом около 2 куб.м.

В судебном заседании представитель административного истца прокурор Румянцев М.С. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске и дополнительно пояснил, что до настоящего времени нарушения требований законодательства не устранены, свалка не ликвидирована.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращений с отходами относится организация сбора и вывоза отходов и мусора.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (ст. 14).

В силу ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии со ст. 20 Устава сельского поселения в структуру органов поселения входит администрация Великосельского сельского поселения.

На основании ст. 28 Устава Великосельского сельского поселения вопросы накопления и транспортирования твердых коммунальных отходов относятся к компетенции администрации поселения.

С учетом изложенного, Администрация Великосельского сельского поселения при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалок) обязана выполнять мероприятия по очистке территории от мусора.

Суд соглашается с доводами административного истца и приходит к выводу, что несанкционированное размещение отходов (свалка) на локализованном участке - переулке от ул. Костромская до ул. Гражданская с. Великое свидетельствует о невыполнении Администрацией поселения обязанностей, установленных федеральными законами, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Срок, который прокурор просит установить для устранения выявленных нарушений безопасности дорожного движения, суд находит разумным.

Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 38 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ

решил :

Административные исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать бездействие администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района (ИНН <***>) выразившееся в не устранении несанкционированного размещения отходов (свалки) находящейся на переулке от ул. Костромская до ул. Гражданская с. Великое незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать администрации Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещение отходов (свалки) находящуюся на переулке от ул. Костромская до ул. Гражданская с. Великое.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья А.А. Павлюченко