№УИД: №RS0№-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вилючинск, Камчатского края 23 января 2023 года
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Ястребовой Н.Н.,
при секретарях Бердяевой Е.Е., Ершовой К.И., Козыревой Н.С.,
с участием:
заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1,
представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО5, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении,
установил:
истец - администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск к ФИО5, несовершеннолетнему ФИО3, котором просил признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края, <адрес>, выселении.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа. Постановлением администрации ЗАТО города Вилючинска <адрес> от 09.02.2011 № 166 указанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему войсковой части 26942 ФИО5, в качестве служебного, с учётом членов семьи: супруги ФИО9, сына супруги – ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и ФИО11 сняты с регистрационного учёта. С 13.12.2011 по вышеуказанному адресу зарегистрирован сын нанимателя – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 08.12.2011 между ООО «Теплый дом» (ныне «УправКом К») и ФИО5 был заключён договор найма служебного жилого помещения № 120 на период прохождения службы. Приказом командира войсковой части 25030 № 10 от 20.01.2022 ФИО5 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава. Между тем, ответчики незаконно используют спорное жилое помещение, проживая в нём, что подтверждается актом о фактическим проживании от 27.09.2022. Учитывая, что ФИО5 уволен из рядов вооруженных сил, оснований для дальнейшего пользования служебным жилым помещением у ответчика и членов его семьи, не имеется. 22.03.2022 ТО «Камчатский» филиала «Восточный» в адрес ответчика было направлено предупреждение о необходимости освобождения и сдачи жилого помещения, в связи с увольнением. 07.04.2022 администрацией ВГО в адрес ФИО5 также было направлено сообщение о необходимости обращения в отдел по управлению муниципальным имуществом для решения вопроса о сдаче спорного жилого помещения в добровольном порядке. Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено. Указанные выше обстоятельства не позволяют собственнику (истцу) использовать принадлежащее имущество в целях решения вопросов местного значения, реализации приоритетных муниципальных нужд. Действиями ответчика, выразившимися в незаконном владении и пользовании муниципальным имуществом ВГО, нарушаются права муниципального образования, как собственника муниципального имущества, в том числе, право управления и распоряжения муниципальной собственностью.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО5, действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке надлежащим образом и своевременно, от получения направленных по адресу, указанному в исковом заявлении, копии искового заявления и приложенных к нему документов уклонился, мнения по иску не представил, об отложении рассмотрения дела, равно как о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.
В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В рассматриваемой ситуации, с учетом наличия в материалах дела сведений о регистрации ответчика по месту жительства по адресу, по которому судом направлялась судебная корреспонденция, который соответствует сведениям, представленным Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, суд расценивает неполучение ответчиком судебной корреспонденции, как подтверждение нежелания ответчика принимать судебное извещение, а потому в соответствии со ст. ст. 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Третье лицо - территориальный отдел «Камчатский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменном мнении представитель по доверенности ФИО6 полагала заявленными требования подлежащими удовлетворению, просила о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.
Орган опеки и попечительства Вилючинского городского округа в лице отдела по работе с отдельными категориями граждан администрации ВГО о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, начальник отдела просил рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела, в письменном заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства настоящего дела, заслушав заключение заместителя прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1, полагавшего заявленные исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 212Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ч.ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Положениями ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).
В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.
Статьи 301, 304 ГК РФ, указывают, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением владения.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, на основании постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, было передано из федеральной собственности, что следует из содержания иска, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 21 августа 2019 года, (л.д. 10).
В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 09.02.2011 № 166 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес> отнесено по виду к служебному жилому помещению и предоставлено военнослужащему войсковой части 26942 ФИО2, на состав семьи на него, и на супругу ФИО10, <данные изъяты>, сына супруги – ФИО11, <данные изъяты>. 8 декабря 2011 года с ФИО5 заключен типовой договор найма служебного жилого помещения № 120 в отношении спорного жилого помещения, согласно которому совместно с нанимателем в данное жилое помещение также были вселены члены семьи нанимателя: ФИО7 (ФИО14) О.С., ФИО11, ФИО3, которые зарегистрированы в нём с 24 февраля 2011 года, ФИО3 – с 13 декабря 2011 года. С 18 сентября 2019 года ФИО16., ФИО11, ФИО3, сняты с регистрационного учёта по указанному жилому помещению. С 24 марта 2021 года несовершеннолетний ФИО3, вновь значится зарегистрированным в спорном жилом помещении, вместе с нанимателем ФИО5 Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела: копией поквартирной карточки; данными, представленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю (л.д. 10, 11, 13-14, 15, 78, 80, 81, 82).
Приказом командира войсковой части 25030 № 10 от 20.01.2022 ФИО5 уволен с военной службы и исключен из списков личного состава, является участником накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (л.д. 51-52, 53).
Указанные обстоятельства, стороной ответчиков не оспорены, доказательств обратного, суду не представлено.
22 марта 2022 года в адрес ответчика направлено предупреждение о выселении из занимаемого служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в связи с увольнением из вооруженных сил в течение 10 дней (л.д. 17).
27 сентября 2022 администрацией ВГО в адрес ФИО5 также было направлено сообщение о необходимости обращения в отдел по управлению муниципальным имуществом для решения вопроса о сдаче спорного жилого помещения в добровольном порядке (л.д. 9).
Между тем, как следует из актов от 27 сентября 2022 года и от 24 ноября 2022 года, составленными уполномоченными лицами администрации ВГО и управляющей компании «УправКом К» во время осмотра жилого помещения № <адрес>, входную дверь никто не открыл, со слов соседей в квартире проживает наниматель, в результате визуального осмотра (наличие штор, откинутое окно на кухне, личные вещи на балконе) установлено, что жилое помещение используется нанимателем для проживания (л.д. 12, 83).
Из сообщения военного комиссара города Вилючинск от 23 ноября 2022 года, военного комиссариата Камчатского края от 25 ноября 2022 года, что ФИО5 состоит на учёте в военном комиссариате г. Вилючинск, с 21.01.2022, является получателем пенсии от МО РФ, проживает по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес> (л.д. 77, 88).
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В силу п. 2. Договора № 120, жилое помещение предоставляется нанимателю в связи со службой в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 4 п. 18. Договор прекращается в связи с окончанием срока службы.
Доказательств того, что ответчики прекратили пользоваться спорной квартирой в добровольном порядке, а также, что между сторонами, после увольнения ФИО5 было достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее право бессрочного пользования спорным жилым помещением либо на ином законном основании, судом не установлено, и доказательств этому суду не представлено.
В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. В случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 19 Договора).
При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, установив, что спорное жилое помещение – <адрес>, имеет статус служебного жилья, и было предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением военной службы, то увольнение ФИО5 с военной службы влечет за собой и прекращение оснований пользования спорным служебным жильем в виду прекращения договора найма служебного жилого помещения, а также выселение из него без предоставления другого жилого помещения.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления им другого жилого помещения, в материалах дела не содержится, сторонами в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства таких не установлено, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным служебным жилым помещением не имеется.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ФИО5 и членов его семьи прекратившими право пользования указанным служебным жилым помещением и выселении из него без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец, как орган местного самоуправления, на основании п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Доказательств тому, что ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины, суду представлено не было.
Таким образом, с учетом требований пп. 3 п. 1. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ,
исходя из того, что администрацией ВГО были заявлены требования неимущественного характера, которые подлежали оплате государственной пошлиной для организаций в размере 6 000 рублей, с ответчика ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
решил:
Исковые требования администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО5, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, - удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края, <адрес>.
Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного в городе Вилючинске Камчатского края, <адрес>.
Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 30 января 2023 года.
Судья
Н.Н. Ястребова