№2а-5696/48-2025

46RS0030-01-2025-010431-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,

при секретаре Тарасовой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что запись об Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №. Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения Организации: 305048 <адрес>, пр-д <адрес>, <адрес>; ликвидатор организации – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили документы для государственной регистрации начала процедуры ликвидации Организации по решению ее учредителя. Управлением вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сведения были внесены в ЕГРЮЛ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процедура ликвидации Организацией не завершена: сведения об Организации содержатся в ЕГРЮЛ и в реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления. В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2022-2024 гг. На основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2022-2024 гг. в адрес Организации не выносились. В связи с непредставлением ежегодной отчетности за 2022, 2023 г. Управлением ДД.ММ.ГГГГ Организации по адресу её места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, было направлено информационное письмо №. Нарушение, указанное в информационном письме, Организацией не устранено. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер», представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч.1 и ч.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно пунктам 3, 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктам «а»-«в», «д» пункта 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» Организация обязана представлять в Управление установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года №705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, пунктом 75 которого установлено, что после завершения рассмотрения представленного Организацией отчета, указанный отчет помещается в соответствующий том номенклатурного дела, в котором хранятся документы некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что запись о Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области ДД.ММ.ГГГГ под учетным номером №.

Основной государственный регистрационный номер – №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц – ДД.ММ.ГГГГ; место нахождения Организации: 305048, <адрес>, <адрес>, <адрес>; ликвидатор Организации – ФИО1

Решением единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации и назначении ликвидатора (назначен ликвидатором ФИО1, освобожденная от должности директора Организации).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступили документы для государственной регистрации начала процедуры ликвидации Организации по решению ее учредителя.

Управлением вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом сведения были внесены в ЕГРЮЛ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на момент рассмотрения дела процедура ликвидации Организацией не завершена; сведения об Организации содержатся в ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления.

В нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2022-2024 гг.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением предупреждения за непредставление ежегодной отчетности за 2022-2024 гг. в адрес Организации не выносились.

В связи с непредставлением ежегодной отчетности за 2022, 2023 гг. Управлением ДД.ММ.ГГГГ Организации по адресу её места нахождения, указанному в ЕГРЮЛ, было направлено информационное письмо №. Нарушение, указанное в информационном письме, Организацией не устранено.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела, представленных в копиях: Уставом Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» от ДД.ММ.ГГГГ; решением № единственного учредителя Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№; свидетельством о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» от ДД.ММ.ГГГГ; решением б/н о ликвидации Организации от ДД.ММ.ГГГГ; решением № единственного учредителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о внесении в ЕГРЮЛ сведений о начале процедуры ликвидации и назначении руководителя ликвидационной комиссии №-р от ДД.ММ.ГГГГ; листом записи ЕГРЮЛ в отношении Организации от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской Главного специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченным органом на обращение в суд в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Главном Управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган заверенную копию распоряжения и копию соответствующего решения суда.

Налоговый орган в установленный Законом N 129-ФЗ срок направляет Минюсту России (территориальному органу Минюста России), от которого были получены документы в соответствии с пунктами 2 - 8 Порядка: документы, связанные с государственной регистрацией (в случае ее осуществления), предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета в налоговом органе ( п.11 Порядка взаимодействия).

Поскольку Автономная некоммерческая организация по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» осуществляла свою деятельность с неоднократными грубыми нарушениями действующего законодательства, данных о том, что Организация в настоящее время устранила допущенные нарушения, суду не представлено, оснований полагать, что выявленные нарушения носят незначительный характер, не имеется, поскольку непредставление документов, содержащих отчет о деятельности организации, к таковым нарушениям отнесено быть не может; ликвидация Организации в такой ситуации, когда контролирующему органу за 2 года не представлены сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 ФЗ №7-ФЗ 12 января 1996 года, очевидно, рассматривается как соразмерная допущенным юридическим лицом нарушениям законодательства и вызванным ими последствиям.

Обращение административного истца в суд с требованиями, основанными на ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности некоммерческой организации в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма ст. 32 данного Закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного объединения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), в том числе в связи с наличием у Организации задолженности по уплате налога, закон не содержит, в связи с чем представленные в письменном виде доводы заинтересованного лица УФНС России по Курской области о наличии у Организации задолженности по уплате обязательных платежей, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям «Наш фермер» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025.

Судья