78RS0№-96

Дело № 2-3269/2022 09 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.Б.

при секретаре Мащук Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по труду и занятости Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 94433 руб. 23 коп. (л.д. 4-6).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления № в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансии «Работа в России» ФИО1 подтвердил, что предупрежден об обстоятельства, препятствующих в пребыванию в статусе безработного в соответствии с п. 3 ст. 3 Закона о занятости, а также о том, что центр занятости населения имеет право взыскать неправомерно полученные денежные средства пособия по безработице в судебном порядке. Сведения из налоговых органов о самозанятости ответчика в службу занятости не поступали, о своей регистрации как плательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) ФИО1 не сообщал, поданное заявление через личный кабинет на портале «Работа в России» не отзывал, добросовестность ФИО1 презюмировалась, выплата пособия не прекращалась до поступления соответствующих сведений. При перерегистрации ответчика в качестве безработного на основании информации, полученной с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного взаимодействия, установлен факт трудовых отношений ответчика, с ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком налога на профессиональный доход, то есть в период получения пособия по безработице. Таким образом, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, следовательно, не мог получать пособие по безработице. Приказами агентства занятости населения <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ-т/70 и №-т/70 выплата пособия по безработице была прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком неосновательно получено пособие по безработице в сумме 94433 руб. 23 коп.

Представитель истца Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Представитель третьего лица СГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Материалами дела установлено, что приказом СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» Агентство занятости населения <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-т/61, ФИО1 признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено пособие по безработице в соответствии с п. 3 ст. 24 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлены следующие размер и сроки выплаты пособия по безработице в размере 76519 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был предупрежден о необходимости сообщать незамедлительно по их возникновении об обстоятельствах, влекущих за собой изменения в начислении и выплате пособия по безработице; о том, что в случае получения пособия по безработице по документам, содержащим заведомо ложные сведения, материалы для возбуждения уголовного дела о привлечении к уголовной ответственности будут переданы в правоохранительные органы; о том, что в случае обнаружения факта получения пособия обманным путем (в том числе сокрытия факта трудоустройства; получения заработка; дохода, пенсии; прохождения очного курса обучения в образовательном учреждении) сумма незаконно полученного пособия подлежит возврату, в том числе в судебном порядке (л.д. 8-9).

Как следует из регистрационной карты СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» от ДД.ММ.ГГГГ, информации, полученной с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного взаимодействия, установлен факт трудовых отношений ответчика, который с ДД.ММ.ГГГГ является плательщиком налога на профессиональный доход, то есть в период получения пособия по безработице (л.д. 17-22).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-т/70 выплата ответчику пособия по безработице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ФИО1 снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получение пособия по безработице обманным путем (л.д. 13).

Однако, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неправомерно получал пособие по безработице в размере 94433 руб. 23 коп.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего:

Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1).

Пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения предусмотрено, что безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в ст. 2 данного Закона (занятые граждане).

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» к категории занятых граждан отнесены граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (абзац 1), а также граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг (абзац 6).

Отнесение лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, к категории занятых граждан, поименованных в статье 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу наличия заключенного с ним, действующего гражданско-правового договора, исключает возможность признания такого гражданина безработным, что в полной мере соотносится с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой федеральный законодатель посредством специального правового регулирования в Законе Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» установил отсутствие работы и заработка или иного дохода в качестве критерия признания граждан безработными (ст. 3) и предоставления им, в частности, мер социальной поддержки, в том числе пособия по безработице. При этом в ст. 2 названного Закона законодатель определил круг лиц, считающихся занятыми, включив в их число граждан, выполняющих работы по указанным в абзаце пятом данной статьи договорам, поскольку они осуществляют деятельность, носящую возмездный характер, и в связи с чем установил, что данные лица не имеют права на получение указанных мер социальной поддержки.

Таким образом, граждане - участники действующих обязательств в рамках гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг не могут быть отнесены к категории безработных и зарегистрированы в этом качестве, соответственно, не имеют права на выплату пособия по безработице.

В силу положений части 2 статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости; смерти безработного.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений, неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт получения ответчиком дохода в период получения пособия по безработице, в связи с чем он относился в силу положений Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» к занятым лицам, не имеющим права на получение пособия по безработице. В то же время ответчик, будучи предупрежденным о необходимости сообщать об обстоятельствах, влекущих изменения в начислении и выплате пособия, получая доход по гражданско-правовым договорам, не сообщил об этом в СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», в связи с чем его действия нельзя признать добросовестными.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения в сумме 94433 руб. 23 коп., в связи с чем исковые требования Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика в силу положений ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 3033 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга сумму неосновательного обогащения в размере 94433 руб. 23 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 3033 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б. Суворова

Решение в окончательном виде принято ДД.ММ.ГГГГ.