Дело № 2а-1329/2023 20 января 2023 г.

29RS0023-01-2022-007465-09

Решение

именем Российской Федерации

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ноздрина В.В., при секретаре Рослик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Архангельской области город «Северодвинск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по исполнительному производству № ..... о признании незаконным бездействия, обязании совершить исполнительные действия по принудительному исполнению,

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, по исполнительному производству № ..... о признании незаконным бездействия, обязании совершить исполнительные действия по принудительному исполнению решения суда. Указывает, что в ОСП по г. Северодвинску находится исполнительное производство № ..... от 30 ноября 2018 г., которое возбуждено на основании исполнительного листа ФС № ..... выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по гражданскому делу № 2-3213/2018. Предмет исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 ФИО10 является: обязать ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО2 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: г. Северодвинск, <адрес> в состояние, отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, а именно: устранить стойкий неприятный запах, загрязнения всех помещений квартиры, санитарно-технического оборудования, мебели бытовой техники и личных вещей; за свой счет или с привлечением специализированной организации произвести дезинсекцию жилого помещения; провести текущий косметический ремонт жилого помещения, выполнить за свой счет следующие работы: влажная уборка жилого помещения, побелка потолка, оклейка стен, окраска полов. Обязать ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, ФИО2 ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО1 ФИО20 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить результаты самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: г. Северодвинск, <адрес> а именно: восстановить перегородки дверного блока между коридором (1) и жилой комнатой (4); восстановить перегородку с деревянным блоком между коридором (1) и туалетом (2); восстановить перегородку между жилой комнатой (5) и кладовой (6); восстановить двери в кладовую (6); демонтировать перегородки из ГКЛ с дверным блоком между коридором (1) и туалетом (2); демонтировать глухие деревянные перегородки в жилой комнате (5). Взыскателем по указанному административному производству является административный истец. По состоянию на дату подачи административного искового заявления (28 ноября 2022 г.) требования исполнительного документа не исполнены из-за бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 ФИО21

Административный истец (Администрация Северодвинска) о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представителя не направил, о причинах неявки представитель суд не уведомил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 ФИО22 в суде в удовлетворении административного иска просила отказать.

Административный ответчик УФССП по Архангельской области и НАО, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Заинтересованное лицо должник ФИО1 ФИО23 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом при данной явке.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ....., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, в ОСП по г. Северодвинску УФССП по АО и НАО находится исполнительное производство №..... от 30 ноября 2018 г., которое возбуждено на основании исполнительного листа ФС № ..... от 22 октября 2018 г., выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по гражданскому делу № ...... Предметом исполнения по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 ФИО26 является: обязать ФИО1 ФИО25, ФИО1 ФИО24, ФИО2 ФИО27, ФИО1 ФИО28, ФИО1 ФИО29 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, в состояние, отвечающее установленным санитарным нормам и правилам, а именно: устранить стойкий неприятный запах, загрязнения всех помещений квартиры, санитарно-технического оборудования, мебели бытовой техники и личных вещей; за свой счет или с привлечением специализированной организации произвести дезинсекцию жилого помещения; провести текущий косметический ремонт жилого помещения, выполнить за свой счет следующие работы: влажная уборка жилого помещения, побелка потолка, оклейка стен, окраска полов.

Обязать ФИО1 ФИО30, ФИО1 ФИО31, ФИО2 ФИО32, ФИО1 ФИО33, ФИО1 ФИО34 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить результаты самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, а именно: восстановить перегородки дверного блока между коридором (1) и жилой комнатой (4); восстановить перегородку с деревянным блоком между коридором (1) и туалетом (2); восстановить перегородку между жилой комнатой (5) и кладовой (6); восстановить двери в кладовую (6); демонтировать перегородки из ГКЛ с дверным блоком между коридором (1) и туалетом (2); демонтировать глухие деревянные перегородки в жилой комнате (5).

Взыскателем по указанному административному производству является административный истец.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 105, пунктом 9 статьи 107 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В отношении должника судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия:

- ДД.ММ.ГГГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, которое должником не получено;

- ДД.ММ.ГГГГ постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику повторно заказным письмом с уведомлением, которое должником не получено;

- постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении должнику нового срока исполнения требования исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем осуществлены выходы в адрес должника, по результатам выходов составлены соответствующие акты;

- ДД.ММ.ГГГГ. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

- ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес взыскателя направлены предложения совершить указанные в решение суда действия самостоятельно с последующим взысканием с должника необходимых расходов, на которые взыскатель ответил отказом;

- ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий должник был установлен, составлен соответствующий акт;

- ДД.ММ.ГГГГ г. должнику выставлено требование об исполнении решения суда;

- ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено уведомление о составлении ДД.ММ.ГГГГ в его отношении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. не окончено, находится на исполнении в ОСП по г. Северодвинску.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействий, в рамках исполнительного производства применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 ФИО36, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 по исполнительному производству ..... возложении обязанности совершить исполнительные действия по принудительному исполнению, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2023 г.

Председательствующий В.В. Ноздрин