Дело № 2а- 176 /2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Урюпинск 28 февраля 2023 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием прокурора Георгиевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к административному ответчику ФИО1 А,В.,<данные изъяты> об установлении административного надзора,

установила:

ФКУ ЛИУ-23 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы <дата>, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которое он осужден к лишению свободы, которое отбывает в настоящее время.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, направив в суд заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что не согласен с административным иском, указав, что у него есть административный надзор, который заканчивается <дата>.

Прокурор Георгиева И.Ю. полагала возможным требования административного истца удовлетворить, поскольку для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Выслушав мнение прокурора, административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, решением <адрес> от <дата> исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУ ФСИН России по Астраханской области удовлетворено; в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в отношении него были установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Астраханской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц, запрещения пребывания в местах скопления детей и посещаемых детьми; детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, ПТУ, техникумы, подростковые клубы; мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.12-13).

Решением <адрес> от <дата> установлен административный надзор с <дата> по <дата> (требование ИЦ УМВД России по Астраханской области).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Приговором <адрес> от <дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей 228 часть 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка <адрес> от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации; на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного приговором <адрес> от <дата>, назначено окончательное в виде лишения свободы на срок один год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима(л.д.9-11).

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением <адрес> от <дата> совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Наказание по приговору мирового судьи судебного участка N <адрес> от <дата> ФИО1 отбывает в ФКУЛИУ-23 ГУФСИН России по Волгоградской области, <дата> он подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного наказания.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, его личность свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года N 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Суд, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, полагает установить срок административного надзора, исходя из императивности указанных норм, - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Доводы ответчика, что в отношении него уже установлен административный надзор и, по его мнению, не может быть установлен повторно, судом отклоняются с учетом вышеприведенных положений закона.

Кроме того, сам факт совершения новых преступлений в период нахождения под административным надзором свидетельствует об уклонении поднадзорного лица от соблюдения установленных административных ограничений и о его нежелании встать на путь исправления.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения, перечень которых указан в ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. и срок административного надзора.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах;запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, при разрешении требований в части установления административных ограничений суд учитывает, что согласно приговору суда ФИО1 не состоит в зарегистрированном браке, имеет среднее специальное образование, на момент совершения преступления и вынесения приговора не был трудоустроен, по месту жительства характеризовался удовлетворительно, на иждивении имел малолетнего ребенка,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 86 часть 3 пункт «в» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования указанных выше статей, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления и установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а не 8 лет как заявлено в административном иске.

И установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, иных питейных заведений; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 А,В.,<данные изъяты> об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1 А,В.,<данные изъяты>, освобождающегося <дата> на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 А,В.,<данные изъяты> установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени ежедневно; запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, иных питейных заведений; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 А,В.<данные изъяты> об установлении административного надзора сроком 8 лет,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Ковалева