Решение по делу № 2А-944/2023 от 09.02.2023

Дело № 2а-944/2023

61RS0001-01-2023-000218-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» февраля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску САО ВСК к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указал, что САО ВСК в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО с приложением исполнительного листа ФС№, выданного 25.09.2020г. Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону.

03.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону вынесено определение об отказе в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике.

Ссылаясь на то, что действиями (бездействием) административного ответчика нарушены его права и законные интересы, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО от 03.11.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО на основании исполнительного листа ФС№, выданного 25.09.2020г. Ворошиловским районным судом г.Ростова-на-Дону, обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство на основании указанного исполнительного документа.

Определением судьи от 20.01.2023г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители ГУФССП России по РО, Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону 25.09.2019г. выдан исполнительный лист ВС№.

Административным истцом в адрес Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО с приложением указанного исполнительного документа.

Требования административного иска основаны на том, что судебным приставом-исполнителем незаконно отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку отсутствие в исполнительном документе идентифицирующих данных должника, взыскателя не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Суд соглашается с доводами административного истца по следующим основаниям.

В силу пп. «а» п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Федеральным законом от 21.12.2021год года №417-ФЗ в п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу п.1.2 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства ввиду отсутствия идентифицирующих данных взыскателя, должника в исполнительном документе у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Кроме того, из постановления судебного пристава-исполнителя от 03.11.2022г. не представляется возможным установить, отсутствие каких именно сведений о должнике и взыскателе явилось препятствием для судебного пристава-исполнителя к возбуждению исполнительного производства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО от 03.11.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО на основании исполнительного листа ВС№, а также о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившиеся в не принятии мер, направленных на своевременное вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства, что повлекло затягивание сроков исполнительного производства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление САО ВСК к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО, ГУФССП России по РО, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо ФИО, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО, выразившиеся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС№ от 25.09.2020г., выданного мировым судьей судебного участка №5 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону.

Обязать административных ответчиков устранить допущенное нарушения прав административного истца и сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в суд, административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023 года.