Дело №2а-4-230/2025
УИД №40RS0020-04-2025-000305-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сухиничи 24 июля 2025 года
Сухиничский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего судьи Белозерцева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Черновой Л.В.,
с участием помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Русановой Н.С.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Бабынинского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
28.05.2025 В Сухиничский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление И.о. Прокурора Бабынинского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Определением Сухиничского районного суда Калужской области от 26.06.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УГИБДД УМВД России по Калужской области.
Прокурор мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Бабынинского района Калужской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», имеет водительское удостоверение серии (номер) №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной ГБУЗ КО «Центральная районная больница Бабынинского района» и данным медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, административный ответчик с 2013 года состоит на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете у врача-нарколога с диагнозом F10.2 (синдром алкогольной зависимости), что является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Указывая, что федеральным законодательством Российской Федерации возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, а управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, прокурор Сухиничского района Калужской области в административном исковом заявлении просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании водительского удостоверения № категории «В», «В1», «М», выданного ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в отделение ГАИ УМВД России по Калужской области.
В судебном заседании прокурор Русанова Н.С. заявленные требования поддержала, в обоснование сослалась на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица: ГБУЗ КО «ЦРБ Бабынинского района», МРЭО ГАИ УМВД России по Калужской области, УГИБДД УМВД России по Калужской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе: соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (часть 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).
Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Из материалов дела следует, что 12.12.2014 Отделением №7 МРЭО ГИБДД УМВД России по Калужской области административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серии (номер) 4015301669 на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» срок действия российских национальных водительских удостоверений, сроки которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлены на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Таким образом, срок действия вышеуказанного водительского удостоверения продлен до 12.12.2027.
Согласно сведениям из ГБУЗ КО «Центральная районная больница Бабынинского района» и данным медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, административный ответчик с 13.12.2013 состоит на учете под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете у врача-нарколога с диагнозом F10.2 (синдром алкогольной зависимости). Наркологический кабинет ФИО1 не посещает, у врача-нарколога не наблюдается, данных о наличии ремиссии не имеется.
При таких обстоятельствах, у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, в частности наличие заболевания: «синдром алкогольной зависимости» (код по МКБ-10 F10.2), при этом отсутствуют сведения о стойкой ремиссии (ремиссии нет).
Доказательств, ставящих под сомнение данные выводы, в материалах дела не имеется. Решение врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения при наличии подтвержденной стойкой ремиссии в дело не представлено.
С учетом изложенного, представленными материалами подтверждается, что ФИО1, при наличии медицинского противопоказание к управлению транспортными средствами, имеет право управления транспортными средствами (водительское удостоверение серии (номер) 4015301669.
Указанное в силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В».
При этом суд находит обоснованными изложенные в административном иске доводы, что наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что в силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для предъявления прокурором данного иска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с прекращением права управления транспортными средствами, водительское удостоверение, подтверждающее данное право, подлежит сдаче в подразделение ГАИ УМВД России по Калужской области.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Муниципального района «Бабынинский район» Калужской области в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования И.о. Прокурора Бабынинского района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», предоставленного на основании водительского удостоверения серии (номер) №, выданного 12.12.2014.
Обязать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), по вступлении настоящего решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение серии (номер) №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в подразделение ГАИ УМВД России по Калужской области.
Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для внесения в базу данных ГАИ УМВД России информации о прекращении действия права ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М», предоставленного на основании водительского удостоверения серии (номер) №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в доход бюджета Муниципального района «Бабынинский район» Калужской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд.
Председательствующий Д.В. Белозерцев
В окончательной форме решение вынесено 05.08.2025.
Председательствующий Д.В. Белозерцев