Дело № 2-9633/2025

50RS0031-01-2025-008853-85

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» ноября 2025 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре с/з Колыманове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор о выкупе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), в котором, уточнив требования, просила обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО2 договор о выкупе земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 201 кв.м. с местоположением: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: АДРЕС, за плату, установленную в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.032025 № 279.

В обоснование исковых требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит дачный дом, расположенный на спорном земельном участке из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Земельный участок находится в собственности Российской Федерации и был выделен из земельного участка, предоставленного Территориальным Управлением Росимущества по Договору от 19.06.2019 в срочное пользование НПИЗ «Соцарм» в целях личного строительства. Земельный участок, дом поставлены на кадастровый учет, право собственности на дом зарегистрировано, границы участка установлены. Истец, полагая, что в связи с возведением на земельном участке дома у нее возникло право выкупа участка без проведения торгов, неоднократно обращалась в ТУ Росимущества с заявлениями о заключении договора о выкупе земельного участка, в чем ей было отказано, в последний раз – по основаниям отсутствия привязки объекта недвижимости – дома, к испрашиваемому земельному участку, наличия пересечения границ участка с участком КН № и обременения в пользу НПИЗ «Соцарм»

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя по доверенности, ФИО3, поддержавшую доводы искового заявления, просившую удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), – не явился.

Третьи лица: Администрация Одинцовского городского округа Московской области, НПИЗ "Соцарм", ТУ Росимущества по Московской области, Управление Росреестра по Московской области, их представители – не явились.

Неявившиеся лица надлежаще извещены судом о месте и времени рассмотрения дела. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом Командующего войсками Московского округа ВВС и ПО от ДД.ММ.ГГГГ № создано некоммерческое партнерство индивидуальных застройщиков «Соцарм» с целью упорядочения использования земельных участков, выделяемых офицерам округа под индивидуальное строительство, с передачей партнерству прав оформления документов на получение земельных участков и ведения финансовой и хозяйственной деятельности.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены материалы согласования выбора земельного участка размером 22,95 га войсковой части № для индивидуального жилищного строительства в бессрочное пользование из земель военного городка № АДРЕС (л.д. 30).

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 17.05.2005 № 312 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования войсковой части № на земельный участок из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером № площадью 102 842 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС, с предоставлением указанного участка бесплатно в срочное пользование Некоммерческому партнерству индивидуальных застройщиков «Соцарм» (НПИЗ «Соцарм») для использования под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 52 оборот – 53).

На основании Проекта планировки территории НПИЗ «Соцарм», Градостроительного плана № № были образованы новые земельные участки, в том числе земельный участок с КН №, что подтверждается также выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 76-80).

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 на основании Выписки из перечня жилых домов, возведенных НПИЗ «Соцарм», подлежащих безвозмездной передаче членам НПИЗ «Соцарм, от ДД.ММ.ГГГГ, Договора безвозмездной передачи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность жилой дом с условным номером №, назначение: жилое, адрес местонахождения: АДРЕС, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано Свидетельство о государственной регистрации права № (л.д. 115).

ДД.ММ.ГГГГ жилому дому ФИО2 присвоен кадастровый №.

ФИО2 неоднократно обращалась в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность без проведения торгов, в последний раз – ДД.ММ.ГГГГ, № обращения №.

Ответом ТУ Росимущества в Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в заключении договора отказано по следующим основаниям. По данным ЕГРН привязка объекта недвижимости КН № к участку КН № отсутствует. Земельный участок КН № отнесен к землям промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Границы участка КН № пересекают границы земельного участка №. На участок КН № наложено обременение в виде прочих ограничений прав и обременений в пользу НПИЗ «Соцарм».

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из представленного истцом Технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, адрес местоположения: АДРЕС, инвентарный №, следует, что официально присвоенный адрес объекта отсутствует.

По сведениям ЕГРН, отраженным в Выписке от ДД.ММ.ГГГГ № №, принадлежащий истцу дом с кадастровым номером № расположен по адресу: АДРЕС.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, в отношении земельного участка КН №, данные о кадастровых номерах расположенных в пределах указанного земельного участка объектах недвижимости отсутствуют. Местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: АДРЕС.

По заданию истца кадастровым инженером определено фактическое местоположение объекта капитального строительства с кадастровым номером №.

Согласно Заключению кадастрового инженера, объект капитального строительства с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 139-145).

Фактическое местоположение дома отображено на представленной в Заключении схеме № 1, кадастровым инженером определены координаты его местоположения.

Таким образом, учитывая, что местоположение спорного участка установлено относительно расположенного в его границах ориентира, то есть принадлежащего истцу жилого дома, сведений об иных объектах недвижимости в границах участка не имеется, местоположение дома также подтверждается исследованием независимого кадастрового инженера, суд полагает доказанным факт расположения принадлежащего истцу жилого дома с кадастровым номером № в пределах кадастровых границ земельного участка КН №.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов изложены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из указанных в статье оснований, в том числе, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Как указано выше, Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 17.05.2005 № 312 земельный участок с кадастровым номером №, из которого образован спорный земельный участок КН №, предоставлен НПИЗ «Соцарм» для использования под индивидуальное жилищное строительство.

В соответствии с п. 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ТУ Росимущества в Московской области и НПИЗ «Соцарм», земельный участок № предоставлен для использования под индивидуальное жилищное строительство.

Согласно сведениям ЕГРН, видом разрешенного использования земельного участка КН № является «Для индивидуального жилищного строительства». Вид разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке не отменялся и не изменялся, является действительным.

Возведенное на земельном участке здание является жилым дом, имеет назначение «жилое».

Кроме того, согласно п. 7.2 указанного Договора от ДД.ММ.ГГГГ, после застройки земельного у членов НПИЗ «Соцарм» возникает право выкупа земельного участка.

Согласно Кадастровому паспорту земельного участка КН № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участка установлено обременение (прочие ограничения) в пользу НПИЗ «Соцарм» (л.д. 60).

Также в выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ имеются данные о наличии обременения в пользу НПИЗ «Соцарм» со сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 3 года на основании Договора о предоставлении бесплатно находящегося в федеральной собственности земельного участка в срочное пользование от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту площадь жилого дома составляет 21,5 кв.м, согласно фотографиям участок густо населен растительностью, не имеет ограждения. Также истцом не доказано, в связи с чем именно участок такой площадью необходим для обслуживания указанного дома.

Согласно пп. 24 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае также, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что границы спорного земельного участка КН № установлены и имеют пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №.

На основании п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости;

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" описание местоположения объекта недвижимости относится к основным сведениям об объекте недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (части 8-9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению.

Поскольку по данным ЕГРН имеется пересечение границ спорного земельного участка КН № с границами земельного участка №, что влечет их уточнение, а необходимость уточнения границ является безусловным основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о понуждении заключить договор о выкупе земельного участка с кадастровым номером № не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об обязании заключить договор о выкупе земельного участка, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025г.